環(huán)保部長陳吉寧正在讓人們淡忘他曾擁有的學(xué)者、大學(xué)校長身份。有媒體盤點(diǎn)進(jìn)入新工作崗位之后，他身上發(fā)生的“變化”：一改往日儒雅，變得雷厲風(fēng)行。
陳吉寧環(huán)保第一刀對準(zhǔn)的是自己身處的環(huán)保部。除了一再敲打那些有關(guān)聯(lián)的環(huán)保部官員，進(jìn)入3月份，整頓環(huán)評的文件相繼出臺：在環(huán)保部3月公布的規(guī)定和目錄類文件只有6個(gè)，環(huán)評就占了4個(gè)。
對準(zhǔn)“環(huán)評”環(huán)節(jié)，這個(gè)切入點(diǎn)可謂抓到要害：打鐵還需自身硬。環(huán)保部門要想有所作為，要想在企業(yè)和其他相關(guān)利益方面前表現(xiàn)得強(qiáng)勢，輸了賦權(quán)之外，最重要的在于自己干凈。這是做事必需的底氣。
陳吉寧對準(zhǔn)環(huán)評開刀，在反腐整風(fēng)大背景下，又有中央巡視組背書，應(yīng)該不會遭遇太大阻力。但，陳吉寧對環(huán)保部自身的改革不應(yīng)也不會止步于通過反腐解決存量問題。根據(jù)環(huán)保部此前的相關(guān)計(jì)劃，2015年環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評機(jī)構(gòu)將全部完成脫鉤改制。讓環(huán)評機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤，成為獨(dú)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場主體，這將在制度層面杜絕相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)力尋租的可能性。環(huán)保部門將從前段審批中撤出，專注扮演好后端監(jiān)管者的角色。讓環(huán)評成為陽光產(chǎn)業(yè)，讓行政機(jī)構(gòu)成為既守規(guī)矩又強(qiáng)有力的硬腕。目前，環(huán)保部已經(jīng)完成了兩批環(huán)評機(jī)構(gòu)的“改制”試點(diǎn)。
導(dǎo)入社會能量參與環(huán)保，是陳吉寧布局又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3月19日，環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會向山東省德州市中院提交訴狀，對德州晶華集團(tuán)振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟，索賠近3000萬元。這也是新環(huán)保法實(shí)施后第一個(gè)針對大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件。在未來幾天，如果相關(guān)司法機(jī)構(gòu)受理訴訟請求，此案會成為一次標(biāo)桿性事件，未來有提起訴訟資格的300家公益組織，將掀起一次環(huán)保訴訟高潮，社會參與形成的巨大壓力，會成為倒逼企業(yè)環(huán)保升級和地方政府有所作為的強(qiáng)大壓力。
至此，這場即將到來的環(huán)保風(fēng)暴，其基本線條已經(jīng)基本清晰：一方面，通過公益組織為渠道，將社會能量傳到問題一線。另一方面，環(huán)評機(jī)構(gòu)獨(dú)立成為市場主體，按照市場規(guī)則辦事。第三，經(jīng)歷過內(nèi)部風(fēng)暴洗禮的環(huán)保部門在獲得執(zhí)法賦權(quán)后，將扮演好強(qiáng)腕執(zhí)法者角色。
當(dāng)然，環(huán)境保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)工程，不能也無法想象僅僅靠一個(gè)環(huán)保部、一個(gè)陳吉寧能解決困擾中國的污染問題。但是，“我不滿意，我不想等待，我也不再推諉，我要站出來做一點(diǎn)什么。我要做的事，就在此時(shí)，就在此刻，就在此地，就在此生”。隨著環(huán)保已經(jīng)成為中國社會公共情感表達(dá)“共同的底線”，中國社會期待一個(gè)不再等待觀望、一個(gè)有所作為的強(qiáng)勢部長，期待一場觸動利益、解決頑疾的環(huán)保風(fēng)暴，無論是更高層還是陳吉寧，一定都清楚這一點(diǎn)。
據(jù)了解，2015年3月下旬起，環(huán)保部將對京津冀大氣污染進(jìn)行專項(xiàng)突擊圍查，這或許又是這場環(huán)保風(fēng)暴的另一起點(diǎn)。
來源：時(shí)代周報(bào)，謝勇，2015年3月24日
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