感謝關(guān)注土壤污染！先看一段背景素材，據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道：
“現(xiàn)在有一個(gè)非常容易解決的辦法，就是PPP模式，如果我們不探討水污染治理和土地污染治理不探討PPP模式就無(wú)解。 中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)生態(tài)銀行，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)了，讓農(nóng)發(fā)行做這件事能做好，就像我們做棚戶(hù)區(qū)改造和保障房，國(guó)開(kāi)行一使勁就做完了，我覺(jué)得PPP加農(nóng)發(fā)行能解決。”3月28日，東方園林董事長(zhǎng)何巧女在2015博鰲亞洲論壇“水安全與土壤污染”分論壇上作出上述表示。
以下為何巧女發(fā)言：
何巧女：六位都說(shuō)了，我估計(jì)大家聽(tīng)得，都非常專(zhuān)業(yè)，聽(tīng)起來(lái)確實(shí)非常的復(fù)雜，好像解決起來(lái)特別的難，我是這么想的。我想告訴大家，我們是怎么做的？為什么大家可以有信心？ 我先說(shuō)一個(gè)，昨天環(huán)保部副部長(zhǎng)在一個(gè)環(huán)境論壇上說(shuō)了這樣的話，水十條通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正在修改馬上發(fā)布，他說(shuō)2017年要劣五類(lèi)的水消滅掉，2020年要讓城市黑臭河的水面降低10%，這兩個(gè)目標(biāo)是什么意思？我們國(guó)家五類(lèi)16%，劣五類(lèi)7、8%，我們國(guó)家整體水資源，人均水資源只有世界36%，這種情況下25%是五類(lèi)和劣五類(lèi)，你要消滅五類(lèi)劣五類(lèi)也會(huì)下降很多，這就創(chuàng)造很多錢(qián)了。咱們南水北調(diào)一噸弄到北京12塊錢(qián)，很偉大的事情，如果能做到。
第二，城市黑臭河，你比如說(shuō)北京，基本上都是黑臭，90%黑臭，就剩一條河是干凈的，他說(shuō)到10%這個(gè)目標(biāo)非常偉大，我們公司做了三年多，把專(zhuān)業(yè)整合在一塊，我們大概整合了一千多個(gè)專(zhuān)業(yè)人員，我們跟國(guó)際上最優(yōu)秀的公司成立了6個(gè)合資公司，跟院士工作站有6個(gè)，有6個(gè)大學(xué)，我們有一個(gè)綜合解決方案，現(xiàn)在的問(wèn)題是，大家喊了三年多了，說(shuō)九龍治水，主要是政府那一頭沒(méi)整合，我們企業(yè)這頭已經(jīng)整合了，我們整合了，我們跟政府好多頭沒(méi)法弄，所以這是一個(gè)問(wèn)題。 現(xiàn)在浙江發(fā)明一個(gè)辦法，他們叫湖長(zhǎng)跟河長(zhǎng)，每一條城市河長(zhǎng)，都是副市長(zhǎng)級(jí)別以上人當(dāng)河長(zhǎng)，我現(xiàn)在還是有信心，河長(zhǎng) 制、湖長(zhǎng)制都是高級(jí)別的人承擔(dān)，推廣到各個(gè)城市這件事能解決，2017年的目標(biāo)和2020年的目標(biāo)我個(gè)人還是充滿信心，至少?gòu)钠髽I(yè)端做好準(zhǔn)備，政府端做好準(zhǔn)備，現(xiàn)在所有人盼望，我認(rèn)為可以。
何巧女：我覺(jué)得是這樣，我們探索了很長(zhǎng)時(shí)間，大家可以看到我各種場(chǎng)合想過(guò)很多辦法，但是現(xiàn)在有一個(gè)非常容易解決的辦法，就是PPP模式，如果我們不探討水污染治理和土地污染治理不探討PPP模式就無(wú)解。
第二，中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)生態(tài)銀行，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)了，讓農(nóng)發(fā)行做這件事能做好，就像我們做棚戶(hù)區(qū)改造和保障房，國(guó)開(kāi)行一使勁就做完了，我覺(jué)得PPP加農(nóng)發(fā)行能解決。
（嘉賓觀點(diǎn)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理，未經(jīng)發(fā)言人本人確認(rèn)）
周周曰
一般認(rèn)為我國(guó)的土壤污染防治面臨三個(gè)大問(wèn)題：政策法規(guī)、資金來(lái)源和工程技術(shù)。從政策法規(guī)層面說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)尚不完善，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）和《土壤污染防治法》均未出臺(tái)：正是規(guī)矩未立，方圓難成；從資金來(lái)源上說(shuō)，治理工程耗資極大，但盈利模式不明確，市場(chǎng)機(jī)制不成熟，社會(huì)資本難介入；從工程技術(shù)上說(shuō)，地域差別大、場(chǎng)地類(lèi)型多、復(fù)合污染多，修復(fù)目標(biāo)各異……所以要求工程技術(shù)須適合國(guó)情，絕不是照搬歐美日就行。
為此，周周曾拋磚引玉，提出“政府、市場(chǎng)、公眾三重力量共同作用”的解決模型：政府做頂層設(shè)計(jì)，解決政策法規(guī)問(wèn)題，同時(shí)避免市場(chǎng)失靈；市場(chǎng)解決資金來(lái)源與工程技術(shù)問(wèn)題（相信市場(chǎng)）；公眾（社會(huì)）則理解、參與、投資。何總所提以“PPP+農(nóng)發(fā)行”為基本模式的解決思路，恰可滿足這三個(gè)要素的要求：PPP即政府與市場(chǎng)的力量，農(nóng)發(fā)行即市場(chǎng)與公眾的力量（為何包括公眾，試問(wèn)農(nóng)發(fā)行之資金來(lái)自何處？）
周周認(rèn)為：如是等三要皆備，則復(fù)土有望。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、同仁們批評(píng)指正！
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