周周說 本號2015年4月19日所刊《京津冀一體化要考慮土壤污染治理問題》中關(guān)于陳同斌主任的發(fā)言記錄不完整，故本次重新刊發(fā)中青報(bào)版全文，幫助大家更深入的理解專家觀點(diǎn)。以下正文。

感謝關(guān)注土壤污染！據(jù)中國青年報(bào)2015年4月22日報(bào)道（記者 楊月）：今天是第46個(gè)世界地球日。去年，《全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)》顯示，全國土壤污染物總超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。其中，耕地的污染物點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。

相對于水污染、大氣污染，土壤污染越來越多地引起了政府和公眾的重視。對此，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌指出，土壤污染修復(fù)極其困難，其拐點(diǎn)將在大氣和水污染治理之后，未來，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將大有可為。

中科院地理所研究員陳同斌 資料圖

土壤污染危害滯后 修復(fù)困難

“土壤是固定介質(zhì)，跟水和大氣不一樣，土壤污染的特點(diǎn)在于問題的掩蔽性、危害的滯后性、污染的不可逆性、治理的艱難性、污染危害的擴(kuò)散性等?！标愅笳f，土壤污染往往很多年之后才被大家認(rèn)識，治理比大氣污染和水污染困難得多。他一直從事土壤污染方面的研究，對其危害深惡痛絕。

陳同斌的團(tuán)隊(duì)做了很多調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國土壤不僅受到嚴(yán)重污染，而且已經(jīng)威脅到部分人群的健康。“土壤的特殊性在于，它既是聚集污染物的匯集之處，也有可能成為釋放污染物的源頭?！?/p>

陳同斌說，土壤污染會延伸到食品安全問題，受到嚴(yán)重污染的土壤即便不種植農(nóng)產(chǎn)品，也會釋放污染物，對水體和大氣環(huán)境產(chǎn)生二次環(huán)境污染。因此，他認(rèn)為，如果僅治理大氣和水環(huán)境，不凈化污染土壤，全國總體環(huán)境質(zhì)量的改善依然會存在很大問題。

可喜的是，當(dāng)前，土壤污染的治理受到了更多重視。2014年中央一號文件強(qiáng)調(diào)“啟動重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)”，國務(wù)院《政府工作報(bào)告》也提到“實(shí)施土壤修復(fù)工程”，全國人大制定了《土壤污染防治法》，國務(wù)院也發(fā)布了《土壤污染防治行動計(jì)劃》，土壤環(huán)境問題正日益被提上日程。

區(qū)域一體化必須考慮土壤環(huán)境問題

針對土壤污染愈演愈烈的態(tài)勢，陳同斌提出，要協(xié)同考慮土壤環(huán)境質(zhì)量和土壤污染防治成本。據(jù)調(diào)查，污染土壤種植的超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域，會演變成區(qū)域性甚至全球性危害，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和食品安全的重要制約因素。陳同斌舉例說，“京津冀一體化過程中，農(nóng)產(chǎn)品等流動性增強(qiáng)，對土壤質(zhì)量的要求就更高?！?/p>

因此，在區(qū)域一體化過程中，陳同斌提出了三條建議。首先，在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中考慮土壤環(huán)境問題，開展土壤環(huán)境質(zhì)量區(qū)劃和保護(hù)規(guī)劃。

其次，防止產(chǎn)生新污染。建立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不新增污染，不能變成污染物的轉(zhuǎn)移?！氨热绠?dāng)前，一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要注意土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)的登記，必須登記土壤是否被污染?！标愅髲?qiáng)調(diào)，土壤修復(fù)成本極其昂貴，應(yīng)以預(yù)防為主，否則經(jīng)濟(jì)效益將嚴(yán)重打折。

最后，逐步解決遺留問題。農(nóng)田污染修復(fù)、工業(yè)企業(yè)搬遷要考慮遺留土地的污染問題。

土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將大有可為

在這種情況下，我們應(yīng)該如何應(yīng)對?陳同斌建議，應(yīng)大力發(fā)展土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)。他指出，土壤修復(fù)主要包括兩個(gè)方面：一是工商業(yè)等污染場地的修復(fù);二是污染耕地的修復(fù)。

而在二者之間，他認(rèn)為國家應(yīng)重點(diǎn)投入、重點(diǎn)扶持耕地修復(fù)方面的工作。“部分業(yè)內(nèi)人士和公眾認(rèn)為，農(nóng)業(yè)活動施用化肥等是導(dǎo)致土壤污染的重要原因。其實(shí)，從全國來看，礦山開采、冶煉、化工等工業(yè)活動才是導(dǎo)致土壤污染的主要原因，而且以砷、鎘等重金屬類污染問題最為突出?！彼f。

具體說來，一方面，落實(shí)《土壤污染防治行動計(jì)劃》，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)是環(huán)保領(lǐng)域最后的一塊“大型處女地”，據(jù)陳同斌預(yù)測，這個(gè)領(lǐng)域可孕育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的本土環(huán)保集團(tuán)。

“我國水和大氣污染治理基本上是沿襲西方模式，但污染土壤修復(fù)則更需要結(jié)合國情。我國土地屬于國家和集體所有，這也影響土壤修復(fù)的投資和產(chǎn)業(yè)模式的選擇。”他說，美歐等國外大型企業(yè)曾在國內(nèi)開展土壤修復(fù)探索和示范，但是至今仍鮮見在中國成功落地的商業(yè)化項(xiàng)目。因此，“這有可能給我們留下了發(fā)展自主修復(fù)技術(shù)和培育大型環(huán)保企業(yè)的機(jī)會?！彼f。

另一方面，重視和大力發(fā)展土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)。修復(fù)后的農(nóng)用土地可以用于支持城市建設(shè)。陳同斌提到，“從國家整個(gè)政策的層面，我們也做了很多設(shè)計(jì)和考慮，包括投融資等，有很多事情要做?！彼€以京津冀協(xié)同發(fā)展為例，在分工上做出了設(shè)計(jì)，比如，北京可以專注修復(fù)技術(shù)，天津、河北可以承接修復(fù)設(shè)備制造和修復(fù)工程。（完）

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