生活在城市里的人可能很難想到，農(nóng)民們腳底下踩的泥巴，是一種價(jià)值很高的資源。農(nóng)民眼里，這些“泥巴”是最好的肥料；園林老板眼里，這些“泥巴”價(jià)格不菲。嚴(yán)格地說，用于耕作、為植物生長提供養(yǎng)分的這些“泥巴”，是表土層的土壤。表土層，正包含了農(nóng)民日常進(jìn)行耕作的“耕作層”。

　　國土資源部副部長王世元多次強(qiáng)調(diào)耕作層的重要性：“耕作層是耕地的精華，開展耕地耕作層土壤剝離是一件民生工程、生態(tài)工程和搶救性工程?！彼€被寫入了今年中央“一號(hào)文件”：“全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用?！?/p>

　　可惜，這樣珍貴的資源，過去往往為人們忽視，更不用說從糧食安全、生態(tài)安全等戰(zhàn)略角度上來重視它。隨著城市化進(jìn)程，不少農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，珍貴的土壤資源就此廢棄。而在其他國家已經(jīng)有了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“表土剝離”，在我國還只是零星試做，不成氣候。

　　2013年開始，上海市規(guī)土局土地整理中心陸續(xù)在合慶、新浜等地開始試點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，努力將“表土剝離-存放-利用”的全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。今年啟動(dòng)的青浦金澤鎮(zhèn)水源湖項(xiàng)目，更是將“表土剝離”加入到項(xiàng)目上報(bào)審批環(huán)節(jié)。土壤資源保護(hù)的道路上，有人邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

　　1厘米高的土壤要“養(yǎng)”400年

　　一塊肥沃的土壤自上而下分為這樣幾個(gè)部分：表土層、心土層和底土層。一般用于耕作的，只有表土層。表土層內(nèi)部富含作物生長所需的礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)和微生物等元素，不僅為植物提供養(yǎng)分，還營造了適于生長的物理、生理環(huán)境。

　　比如，現(xiàn)代人特別重視的“有機(jī)蔬菜”，這里面說到的“有機(jī)”，實(shí)際上就是土壤肥力高低的標(biāo)志。有機(jī)質(zhì)多分布在耕地的表土層，表土層以下有機(jī)質(zhì)較少；再如，表土層的物理結(jié)構(gòu)——團(tuán)粒結(jié)構(gòu)最適宜植物生長，它能調(diào)整土壤的水分、空氣和溫度，改良可耕性，這也是其他土層所不具備的。還有，表土層是優(yōu)良的土壤種子庫，其花粉、孢粉能反映當(dāng)?shù)氐闹参锾卣?，在物種保護(hù)方面無可替代。

　　好的土壤不是一天形成的。數(shù)據(jù)顯示，依靠自然風(fēng)化，形成1厘米的表土層，需要400年。也就是說，普通土壤30厘米高的耕作層，需要超過1.2萬年的時(shí)間來“養(yǎng)”成。曾經(jīng)耕作過的土地就更珍貴?！笆焱痢庇袡C(jī)質(zhì)含量更高，但將不同種類的生土培育成為熟土還至少需要3到5年、甚至10年的時(shí)間。

　　實(shí)際上，表土層的價(jià)值也不乏有人認(rèn)識(shí)。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，可以輕易看出一堆土壤的質(zhì)量檔次；而在園林、植培、花鳥市場(chǎng)，脫胎于表土層的土壤都可以作價(jià)出售。

　　土壤是一種戰(zhàn)略資源

　　從更高的層次來考慮，表土層土壤可以說是一種戰(zhàn)略資源。土壤的質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)作物的質(zhì)量，土壤的安全則是糧食安全的保證。像上海這樣人口眾多、耕地面積有限的大城市，優(yōu)質(zhì)的表土層土壤更是來之不易。

　　但是，多年以來，上海對(duì)表土層的保護(hù)，還處在自發(fā)水平。在市郊農(nóng)轉(zhuǎn)用的土地上，不少珍貴的土壤資源被當(dāng)作渣土處理，或者廉價(jià)售出，造成了大量流失和浪費(fèi)。一位老建設(shè)工程師說，他搞了多年建設(shè)，走了無數(shù)工地，但以前從來沒有注意過土壤如何保存，“頂多是有人來想買，就便宜賣掉了。”

　　數(shù)據(jù)顯示，從2007年到去年年末，全上海農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的數(shù)量達(dá)到了37763.95公頃，其中大部分為規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)耕地。這些數(shù)字背后顯示的是表土層土壤資源剝離利用的巨大潛力。

　　與此同時(shí)，世界上越來越多的國家，正在意識(shí)到耕作土壤保護(hù)的重要性。比如，美國的礦產(chǎn)開發(fā)有詳盡的表土剝離、存儲(chǔ)、回填和恢復(fù)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)；英國則有詳細(xì)的土壤處置實(shí)踐指南；日本等國則要求，在城市建設(shè)和工業(yè)建設(shè)中，只要對(duì)某一區(qū)域?qū)⒁谌』蚨逊e土方的深度、面積超過一定標(biāo)準(zhǔn)，就要?jiǎng)冸x該區(qū)域表土，并進(jìn)行回填和土壤改良。

　　從合慶到新浜，上海在行動(dòng)

　　2013年，正在進(jìn)行市級(jí)土地整治項(xiàng)目的浦東合慶鎮(zhèn)，迎來了一場(chǎng)靜悄悄的試驗(yàn)。

　　市土地整理中心首次根據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在合慶鎮(zhèn)的土地整治項(xiàng)目中嘗試使用本區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的表層土壤，探索表土剝離利用的流程和技術(shù)。其中重點(diǎn)檢測(cè)了土壤樣品的有機(jī)質(zhì)含量和重金屬含量，以確保未來回填土壤的質(zhì)量，同時(shí)確定表土剝離的厚度。經(jīng)過計(jì)算分析，合慶鎮(zhèn)的土地整治中，共利用優(yōu)質(zhì)表土3萬余立方米，再造優(yōu)質(zhì)耕地150畝，而這些被剝離的土壤，基本達(dá)到了I類土的標(biāo)準(zhǔn)。

　　剝離下來的表土，如果無法及時(shí)利用，應(yīng)該怎么辦？第二輪試驗(yàn)開始了。這一次，是在松江新浜。同樣的市級(jí)土地整治項(xiàng)目，有所不同的是，去年12月項(xiàng)目伊始，表土剝離的試驗(yàn)就啟動(dòng)了。在新浜，從鎮(zhèn)上農(nóng)民動(dòng)遷房建設(shè)用地下剝離出來的8座“土壤金字塔”，被整整齊齊地堆放存儲(chǔ)起來?！斑@些土壤都是我們新浜鎮(zhèn)子子孫孫最寶貴最珍貴的財(cái)富，一定不能浪費(fèi)?！?/p>

　　美好的愿望不會(huì)落空。根據(jù)試驗(yàn)安排，新浜剝離后的土壤，將用于項(xiàng)目范圍內(nèi)宅基地拆除復(fù)墾區(qū)域墾造耕地和中低產(chǎn)田改造。從農(nóng)民們新家底下“搶救”下來的好土，會(huì)被送到他們的老家宅基地上復(fù)墾。

　　金澤水庫：表土剝離全過程試點(diǎn)

　　如今，優(yōu)美的市重大工程青浦金澤鎮(zhèn)水源湖項(xiàng)目區(qū)也靜候著一場(chǎng)變革。經(jīng)過合慶、新浜兩地的試驗(yàn)，上海的表土剝離利用，將進(jìn)入一個(gè)新的層次。

　　在美國和澳大利亞，都有專門的耕作層土壤剝離利用法律和機(jī)構(gòu)，也就是說“表土剝離”，是流程清晰、有法可依的。金澤的試驗(yàn)，正是想為表土剝離建立起審批-剝離-存儲(chǔ)-利用的全過程。

　　去年11月，項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，市規(guī)土局、市水務(wù)局、青浦區(qū)等相關(guān)單位已經(jīng)開始對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并選定今年實(shí)施的兩個(gè)項(xiàng)目作為回填區(qū)。12月，《金澤水源湖項(xiàng)目耕作層土壤剝離利用實(shí)施技術(shù)方案》出爐，初步確定剝離范圍523.5畝和剝離土方量17.45萬立方米，并測(cè)算了投資額，提出了剝離和回填的方案。

　　值得一提的是，在金澤水源湖項(xiàng)目向國土資源部上報(bào)審批時(shí)，“耕作層土壤剝離利用方案”被同時(shí)納入申報(bào)材料。很快，這一方案獲得了國土資源部的肯定，并要求上海做好試點(diǎn)，希望形成推廣經(jīng)驗(yàn)。目前，項(xiàng)目所在的金澤鎮(zhèn)與項(xiàng)目建設(shè)方上海城投集團(tuán)，都已經(jīng)積極參與到表土剝離-存儲(chǔ)-利用的準(zhǔn)備過程中來。

　　今后，隨著表土剝離技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善、表土剝離全流程的優(yōu)化，越來越多的農(nóng)業(yè)用地在改變性質(zhì)的同時(shí)，就能留存下它們最珍貴的部分——表層土壤，并優(yōu)先用于建設(shè)用地減量化的復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地和優(yōu)質(zhì)耕地資源的雙向優(yōu)化。

　　名詞解釋

　　表土剝離

　　表土剝離是指采取工程手段將建設(shè)占用耕地（包括臨時(shí)性或永久性占用）所涉及的適合耕種的表層土壤進(jìn)行剝離，并用于原地或異地土地復(fù)墾、土壤改良、造地及其他用途的剝離、存放、搬運(yùn)、耕層構(gòu)造與檢測(cè)等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱。(來源：解放日?qǐng)?bào))

關(guān)注土壤價(jià)值變化 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)財(cái)富增長

《土壤改良》微刊

微信號(hào)：turang88