針對(duì)中國將要開展的耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，中國農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮表示，要強(qiáng)化政策扶持，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護(hù)投入給予必要補(bǔ)助，確保試點(diǎn)不影響農(nóng)民收入。

根據(jù)官方近日公布的《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，中央財(cái)政將安排14.36億元資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

補(bǔ)助的原則是，與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。

一、輪作

試點(diǎn)地區(qū)

東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)共500萬畝(其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)100萬畝、遼寧省50萬畝、吉林省100萬畝、黑龍江省250萬畝)。

試點(diǎn)方法

推廣“一主四輔”種植模式：

主：實(shí)行玉米與大豆輪作。

輔：實(shí)行玉米與馬鈴薯等薯類輪作。

輔：實(shí)行籽粒玉米與青貯玉米、苜蓿、草木樨、黑麥草、飼用油菜等飼草作物輪作。

輔：實(shí)行玉米與谷子、高粱、燕麥、紅小豆等耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆輪作。

輔：實(shí)行玉米與花生、向日葵、油用牡丹等油料作物輪作。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每年每畝150元

二、休耕

(一) 地下水漏斗區(qū)

河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)(滄州、衡水、邢臺(tái)等地) 100萬畝。

季節(jié)性休耕，“一季休耕、一季雨養(yǎng)”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆。

每年每畝補(bǔ)助500元

(二) 重金屬污染區(qū)

湖南省長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)10萬畝。

連年休耕，休耕期間，優(yōu)先種植生物量高、吸收積累作用強(qiáng)的植物，不改變耕地性質(zhì)。經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)前，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)

(三) 生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)

Ⅰ

西南石漠化區(qū)(貴州省2萬畝、云南省2萬畝)

25度以下坡耕地和瘠薄地的兩季作物區(qū)連續(xù)休耕3年。

每年每畝補(bǔ)助1000元

Ⅱ

西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)(甘肅省2萬畝)

干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴(yán)重的一季作物區(qū)，連續(xù)休耕3年。

每年每畝補(bǔ)助800元

所有補(bǔ)助資金由中央財(cái)政將補(bǔ)助資金分配到省，由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。