黑龍江省實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革

2016年07月04日14:45

來源：人民網(wǎng)-黑龍江頻道

人民網(wǎng)哈爾濱7月4日電（楊海全）自2016年起，我國(guó)全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”（農(nóng)民糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼）改革，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)家有關(guān)要求，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”統(tǒng)一調(diào)整為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每畝71.45元。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，考慮目前流轉(zhuǎn)土地較多的實(shí)際，對(duì)于流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼對(duì)象，凡是承包（租賃）雙方在合同（協(xié)議）中對(duì)補(bǔ)貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同（協(xié)議）執(zhí)行；沒有合同（協(xié)議）的，補(bǔ)貼給擁有耕地二輪承包權(quán)的農(nóng)民（集體、單位）。補(bǔ)貼已于近日由縣級(jí)財(cái)政部門通過“一折（卡）通”兌付到農(nóng)民手中。此次農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，黑龍江省根據(jù)中央財(cái)政對(duì)農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關(guān)補(bǔ)貼撥付渠道的不同，實(shí)行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補(bǔ)貼改革辦法，市縣與農(nóng)墾分別確定補(bǔ)貼依據(jù)，分別測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合，平穩(wěn)過渡”的原則，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮是待全省土地確權(quán)工作全面完成后，以確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護(hù)政策。在土地確權(quán)工作未完成前，暫以原糧食補(bǔ)貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補(bǔ)貼，實(shí)行平穩(wěn)過渡。

黑龍江省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作由各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門具體組織實(shí)施；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí)；要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，核實(shí)核準(zhǔn)補(bǔ)貼面積，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金；繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)到村、兩個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”；要全面做好農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，積極促進(jìn)和保障全省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的順利實(shí)施。

我省啟動(dòng)2015年度大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金發(fā)放工作合法實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)貼130.87元

出版日期:2016-07-07

01版●要聞?dòng)浾?--農(nóng)村報(bào)

本報(bào)訊（王雪然記者周維全吳軍）近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省物價(jià)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2015年度大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），2015年度我省大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝130.87元。此標(biāo)準(zhǔn)既是省對(duì)市（地）、縣（市、區(qū)）、單位（以下簡(jiǎn)稱市縣）撥付大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)，也是市縣向大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者兌付補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)，任何地方和單位都不得降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《通知》要求，各市縣在接到省級(jí)財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后15日內(nèi)，根據(jù)同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供的補(bǔ)貼對(duì)象大豆合法實(shí)際種植面積和全省統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼額，通過糧食補(bǔ)貼“一折（卡）通”將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

《通知》強(qiáng)調(diào)，大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作是大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)。各市縣要嚴(yán)格按照大豆合法實(shí)際種植面積發(fā)放補(bǔ)貼，任何地方和單位都不得擅自變更補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也不得變相降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，禁止集體代領(lǐng)“一折通”、“一卡通”或補(bǔ)貼資金，禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用，確保把補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。各市縣要設(shè)立監(jiān)督電話，及時(shí)了解和處理群眾反映的問題，對(duì)于弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅問責(zé)，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

http://dongbei.chinadevelopment.com.cn/zxyw/2016/07/1058690.shtml