2011 年國家對(duì)磷酸二銨實(shí)行出口離岸最高限價(jià)為3400元(噸價(jià)，下同)，比2010年離岸價(jià)下調(diào)600元，磷酸一銨離岸最高限價(jià)3000元，比2010年下調(diào)了600元。出口時(shí)間(窗口期)比2010年減少1個(gè)半月，全年可出口時(shí)間僅為四個(gè)月。概括起來就兩個(gè)兩點(diǎn)：一是不僅對(duì)磷銨出口實(shí)行最高限價(jià)，而且還比 2010年大幅度降低了標(biāo)準(zhǔn)，迫使企業(yè)虧損出口;二是縮短出口時(shí)間，迫使企業(yè)有量也出不去。

　　為什么會(huì)這樣呢?有關(guān)方面的解釋是：為了保證國內(nèi)有充足的貨源供應(yīng)，不發(fā)生化肥短缺，供大于求價(jià)格自然就會(huì)降低。實(shí)際情況是怎么樣呢?

　　首先，關(guān)于量的平衡問題。我們以磷酸二銨這種產(chǎn)品為例。根據(jù)中國磷肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2010年磷酸二銨實(shí)際產(chǎn)量1170萬噸，產(chǎn)能是1500萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量 700萬~750萬噸，實(shí)際生產(chǎn)量比消費(fèi)量多420萬~470萬噸，今年新增產(chǎn)能超過100萬噸。為此，國家工信部近期出臺(tái)了限制磷酸二銨產(chǎn)能增加的政策，“三年內(nèi)不準(zhǔn)新建磷酸二銨裝置”。以上簡(jiǎn)單分析即可說明，無論裝置能力，還是實(shí)際生產(chǎn)量都遠(yuǎn)超出國內(nèi)需要，放開出口不會(huì)影響國內(nèi)的供應(yīng)。

　　其次，關(guān)于價(jià)格問題。我們研究相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：2000~2005年，磷酸二銨在中國市場(chǎng)零售價(jià)是2700元，近三年磷酸二銨在市場(chǎng)的零售價(jià)為 3000~3500元，10年時(shí)間上漲幅度為10%~30%。與生產(chǎn)磷酸二銨有關(guān)的原材料、能耗、人工工資這10年上漲多少呢?磷礦石價(jià)格翻了一倍以上，硫磺翻了6倍以上，煤翻了10倍以上，電翻了2倍以上，汽柴油翻了3.6倍以上，人工工資翻了5倍以上。以上數(shù)據(jù)充分說明，磷酸二銨這些年的價(jià)格表現(xiàn)難道還不夠好嗎?這個(gè)行業(yè)難道還不夠自律嗎?

　　我們國家從上世紀(jì)80年代開始進(jìn)口磷酸二銨，每年進(jìn)口量最多高達(dá)560萬噸，直到2006年國產(chǎn)磷酸二銨才取代了進(jìn)口磷酸二銨，這20年的時(shí)間有進(jìn)有出，農(nóng)民有磷酸二銨用，生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，才有了今天的局面。否則，我們還得靠進(jìn)口。如果今天農(nóng)民還使用進(jìn)口磷酸二銨，每噸零售價(jià)至少要5000元。化肥企業(yè)不能健康、穩(wěn)定地可持續(xù)發(fā)展，糧食安全和農(nóng)民收益還是要受影響。

　　第三，關(guān)于出口的爭(zhēng)議。有一種意見認(rèn)為，磷肥屬資源性產(chǎn)品，因此要限制出口。不錯(cuò)，磷肥主要用磷、硫兩種資源，高濃度磷肥磷酸二銨由于是近10年才發(fā)展起來的產(chǎn)品，除磷礦石依靠國內(nèi)資源外，硫磺資源主要來自于進(jìn)口，并且這種資源——硫磺是工業(yè)垃圾，是石油、天然氣脫硫回收副產(chǎn)品，是三廢綜合利用。在今日的中國，因?yàn)槭褂萌龔U資源生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)限制出口觀點(diǎn)居然有市場(chǎng)，令人費(fèi)解。

　　另一種意見是不加分析地把磷酸二銨也劃為高能耗產(chǎn)品，在實(shí)際生產(chǎn)中，1噸硫酸可產(chǎn)蒸汽約1.7~1.8噸，1噸蒸汽可發(fā)電約120度，1套100萬噸的硫酸裝置每年可發(fā)電2億度，同時(shí)可產(chǎn)生50萬噸低壓蒸汽替代燃燒鍋爐。進(jìn)口硫磺不僅作為磷銨原料，而且是進(jìn)口能源，進(jìn)口1噸硫磺相當(dāng)于進(jìn)口0.7噸標(biāo)煤。硫磺制酸發(fā)電，這是很好的節(jié)能減排項(xiàng)目，怎么被作為高能耗企業(yè)呢?再說磷酸二銨每萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗僅為0.5噸標(biāo)煤左右，這應(yīng)該是低能耗產(chǎn)品。

　　眾所周知，化肥生產(chǎn)只有實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期才能安全、環(huán)保、穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)用肥，東北、西北一年用肥只有20天左右，華北及其他地區(qū)一年用肥不超過兩個(gè)月。化肥集中使用且時(shí)間短的特點(diǎn)，需要國內(nèi)化肥產(chǎn)能大于實(shí)際需求，才能保證使用旺季有足夠供應(yīng)。只有放開企業(yè)化肥出口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)銷平衡，企業(yè)平衡且有一定效益，才能健康發(fā)展。