鉀肥是糧食生產(chǎn)必須使用的肥料之一,對(duì)于中國(guó)這個(gè)鉀肥資源比較缺乏的國(guó)家,人們往往把鉀肥與糧食安全聯(lián)系在一起,提升鉀肥自給率一直是業(yè)內(nèi)較高的呼聲。根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,由于國(guó)內(nèi)找鉀礦的力度不斷加大,“十二五”期間,中國(guó)自產(chǎn)鉀肥可基本滿足國(guó)內(nèi)鉀肥需求的下限水平,從而防范國(guó)際鉀肥資源壟斷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
手中有糧,心中不慌,從這一邏輯出發(fā),自己能控制更多的鉀肥資源當(dāng)然是好事,可是,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)看到自己控制的鉀肥資源是位于國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。如果將鉀肥消費(fèi)的壓力大部分或者全部放在國(guó)內(nèi)消化,對(duì)于中國(guó)未必是好事。有業(yè)內(nèi)人士就表示擔(dān)憂,中國(guó)國(guó)內(nèi)的鉀肥資源全部用來(lái)支撐國(guó)內(nèi)消費(fèi)的時(shí)間可能僅有20年。 從短期看,挖掘國(guó)內(nèi)鉀肥供給潛力固然可以令市場(chǎng)無(wú)憂,但長(zhǎng)期看,用完了自己的鉀肥還是得向國(guó)外購(gòu)買,而且到時(shí)候談判的籌碼更少,更加受制于人。因此,我們應(yīng)反思提升鉀肥自給率。提升鉀肥自給率無(wú)非是為了獲得更穩(wěn)定的鉀肥供給和更廉價(jià)的鉀肥資源,而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,如果只是倚重于加大開采國(guó)內(nèi)鉀肥資源的力度,無(wú)異于舍本求末。 首先,從全球鉀肥行業(yè)的基本面看,鉀肥的供給并不緊張,甚至還過(guò)剩,至少,中國(guó)不用擔(dān)心買不到鉀肥。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),全球鉀肥生產(chǎn)能力將從2008年的4040萬(wàn)噸提高到2013年的5470萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率6.25%。2011年以后,全球鉀肥供大于求,2013年過(guò)剩量將占世界需求量的26%。 其次,從鉀肥資源在全球的分布看,即便要提升自己能控制的鉀肥資源量,也應(yīng)當(dāng)從國(guó)外鉀肥資源著手。數(shù)據(jù)顯示,全球鉀肥資源極為豐富,現(xiàn)有探明儲(chǔ)量可供全球開采240年以上,但全球鉀肥資源極不均衡,加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國(guó)這四個(gè)國(guó)家的鉀肥儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的90.58%。中國(guó)鉀肥儲(chǔ)量?jī)H占世界總儲(chǔ)量的2.36%。盡管中國(guó)企業(yè)在一些國(guó)家開采鉀肥碰到一些困難,但是仍有一些鉀肥資源豐富的國(guó)家歡迎與中國(guó)合作開發(fā)鉀肥資源。 第三,對(duì)于鉀肥價(jià)格的上漲,中國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這是資源價(jià)值的體現(xiàn),實(shí)際上即使是中國(guó)企業(yè)自己開發(fā)的鉀肥,未必就會(huì)比國(guó)外的價(jià)格便宜。當(dāng)然,我們并不是要聽任鉀肥價(jià)格的上漲而沒有任何作為。從需求方面看,如果改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式,可以大量減少用肥需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年消耗5000多萬(wàn)噸的化肥養(yǎng)分,如果有一半的固體有機(jī)廢棄物以有機(jī)肥的形式施入土壤,就能替代3000多萬(wàn)噸的化肥養(yǎng)分。此外,政府還可以考慮建立鉀肥專項(xiàng)淡季儲(chǔ)備機(jī)制,通過(guò)“淡季儲(chǔ)備、旺季調(diào)節(jié)”的方式,對(duì)國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié),從而進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在鉀肥進(jìn)口談判中的話語(yǔ)權(quán)。