自5月30日安徽省物價局在全國首設(shè)化肥生產(chǎn)用電基數(shù)以后，該省45家化肥企業(yè)負責人聯(lián)名致信省化肥工業(yè)協(xié)會，反映該通知違背國家政策，嚴重阻礙行業(yè)發(fā)展。
　　日前，行業(yè)協(xié)會已將企業(yè)意見上報至國家相關(guān)部門。
　　爭議的導(dǎo)火索是安徽省物價局發(fā)布的皖價商【2011】93號《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于適當調(diào)整電價有關(guān)問題的通知》，焦點集中于第三條：中小化肥生產(chǎn)用電以2010年實際用量為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)執(zhí)行中小化肥生產(chǎn)用電價格，超基數(shù)部分和2011年及以后新投產(chǎn)的用電，按大工業(yè)或一般工商業(yè)用電執(zhí)行。
　　根據(jù)同時下發(fā)的銷售電價表，執(zhí)行大工業(yè)用電將比中小化肥生產(chǎn)用電每千瓦時增加0.2245元，執(zhí)行一般工商業(yè)用電，則增加0.4225元（以35～110千伏的電度電價為例計算）。對化肥企業(yè)而言，照此規(guī)定不但原有產(chǎn)能發(fā)揮受到遏制，在建的化肥項目更面臨“滅頂之災(zāi)”。
　　作為化肥生產(chǎn)基地之一，安徽“十一五”和“十二五”期間有獲批的擬建、在建項目眾多，還有18家企業(yè)正因“退城入園”而停產(chǎn)或搬遷，業(yè)內(nèi)擔心這些新增產(chǎn)能如不能享受優(yōu)惠電價，后續(xù)項目或有夭折的危險。
　　因此，此《通知》一發(fā)布即掀起軒然大波。6、7月間，安徽昊源化工集團、安徽晉煤中能化工公司、安徽三星化工集團、安徽淮化集團、中鹽安徽紅四方公司等45家化肥企業(yè)負責人聯(lián)名致函安徽省化肥工業(yè)協(xié)會，希望協(xié)會將情況上報，取消用電基數(shù)限制。
　　業(yè)內(nèi)稱，該通知除了未兼顧到擬建、在建項目外，它還與國家政策相抵觸。國家發(fā)改委2004年曾頒發(fā)《關(guān)于化肥生產(chǎn)用電價格的通知精神》，要求對化肥生產(chǎn)用電不得區(qū)分基數(shù)內(nèi)外執(zhí)行不同價格，否則視同價格違法行為。中國氮肥工業(yè)協(xié)會秘書長張榮表示，經(jīng)咨詢國家發(fā)改委有關(guān)部門，發(fā)改委的文件仍是化肥生產(chǎn)用電的定價依據(jù)。她透露，全國僅安徽省出臺了化肥用電基數(shù)規(guī)定。
　　針對行業(yè)質(zhì)疑，安徽省物價局給出兩點理由：一是國家發(fā)改委的文件是在化肥短缺、政府定價的情況下出臺的，而現(xiàn)在化肥價格已放開，市場充裕；二是近年對化肥電價的優(yōu)惠幅度越來越大，加重了其他行業(yè)負擔。從經(jīng)濟發(fā)展全局考慮，設(shè)定基數(shù)的決策是必要的，物價局同時表示對新建、擴建項目用電可進一步研究。
　　對這樣的解釋，安徽晉煤中能等企業(yè)負責人表示，中小化肥生產(chǎn)用電享受優(yōu)惠電價是國家一貫政策，即便設(shè)立基數(shù)，也應(yīng)考慮到去年化肥企業(yè)因“節(jié)能減排”曾大面積拉閘限電的因素，不能以去年用電量作為基數(shù)。