近幾年，化肥淡儲規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2004年底的615萬噸增加到目前的1600萬噸，承儲企業(yè)從最初的20余家擴(kuò)大到90余家，覆蓋了除北京、天津市外的全國29個省、市、區(qū)，發(fā)揮了重要作用：銜接了化肥產(chǎn)銷，緩解了常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，增強(qiáng)了調(diào)控能力，成為政府穩(wěn)定化肥市場和價格的重要手段。
　　正方：化肥淡儲效果明顯，應(yīng)該堅(jiān)持。
　　化肥淡儲被稱為化肥企業(yè)的“蓄水池”，對化肥市場和企業(yè)生產(chǎn)影響很大?；十a(chǎn)品因季節(jié)使用，旺季時間短，淡季時間長，存在淡季時化肥企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品無人要，而旺季農(nóng)民大量用肥時生產(chǎn)企業(yè)又生產(chǎn)不過來的問題。加上國內(nèi)目前的化肥產(chǎn)品，特別是氮肥和磷肥產(chǎn)能明顯過剩。據(jù)了解，2009年國內(nèi)尿素產(chǎn)能達(dá)6100萬噸，磷酸二銨產(chǎn)能達(dá)到1300萬噸，就當(dāng)前需求來看，尿素和磷酸二銨產(chǎn)能分別過剩1000萬噸和600萬噸。因此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和完善化肥淡儲制度，將使化肥銷售淡季打開“蓄水閥”，保證化肥生產(chǎn)企業(yè)淡季里正常生產(chǎn)，利國、利企、利民。
　　從最近幾年來看，每到春耕用肥季節(jié)，化肥價格都會受到淡儲化肥釋放影響而價格下滑。很多人稱這是習(xí)慣性下滑，農(nóng)民朋友慢慢也開始掌握這個價格下滑的規(guī)律，所以，不會出現(xiàn)搶購、囤積的現(xiàn)象，化肥價格的下跌也為農(nóng)民減少投入、增加收入起到了作用。因此化肥淡儲效果是明顯的，應(yīng)該堅(jiān)持。
　　反方：淡儲影響正常流通秩序，農(nóng)民未必受益。
　　無論是農(nóng)資企業(yè)還是企業(yè)或個人淡儲，都是以旺季盈利為目的，儲存風(fēng)險是生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資部門擔(dān)心的問題，如果在一次淡儲中出現(xiàn)虧損，則會嚴(yán)重打擊生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資部門的積極性。
　　從前幾年的情況看，淡儲的效果確實(shí)不錯，在用肥旺季抑制了價格上漲。但是同時也出現(xiàn)了一些問題，由于化肥價格人為的擾亂，導(dǎo)致企業(yè)不愿意儲備，或者對儲備的化肥品種沒有信心，而轉(zhuǎn)向經(jīng)營其他產(chǎn)品。這不但不會減少農(nóng)民投入，也不能增加農(nóng)民收入，更多的是讓更多的問題化肥流向市場，影響了農(nóng)業(yè)安全。
　　企業(yè)的目的就是盈利，企業(yè)的目的是追求利潤最大化，如果說某些企業(yè)可以堅(jiān)持原則，為了農(nóng)民而放棄一點(diǎn)利潤的話，那也只是個別老板道德準(zhǔn)線高一些，這并不是行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的行為準(zhǔn)繩。淡出的風(fēng)險越來越明顯，規(guī)避淡儲風(fēng)險的招式越來越多，淡儲不但成了擾亂化肥市場化的絆腳石，還成了損害農(nóng)民利益的起因。如此的化肥淡儲不儲也罷，如果國家認(rèn)為仍有必要，那就要趕緊改進(jìn)操作方式。
　　化肥淡儲作用是明顯的，但是這項(xiàng)政策是在六七年前制定的，如今的化肥市場已經(jīng)變化，化肥流通體制逐步改革，淡儲制度是否能適合當(dāng)前化肥行業(yè)的形勢呢？還能否推動行業(yè)健康發(fā)展呢？需要專業(yè)人士給一個科學(xué)、客觀的評價。