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讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增值收益
2013-04-16   來源:中國新型肥料網(wǎng)   

   “我們扶持龍頭企業(yè),不僅要看對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動能力,更要看對農(nóng)民增收的帶動能力……當前,要特別注意妥善處理好‘三個關(guān)系’。”在近日召開的江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上,江蘇明確提出“讓廣大農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增值收益”的新要求、新思路。
近年來,江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成績突出,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達5447家,有11家龍頭企業(yè)銷售額超百億,63家被部省認定為高新技術(shù)企業(yè)。國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到61家,數(shù)量位居全國第二位,全省95%的省級以上龍頭企業(yè)擁有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,近三分之二的企業(yè)有自建基地,帶動農(nóng)戶近千萬戶。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如:主要龍頭企業(yè)整體實力還不夠強,行業(yè)標桿性、領(lǐng)軍型企業(yè)還不多;龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力還不足,核心競爭力還不強,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機制還有待進一步完善;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障能力還不夠強,財稅、信貸、保險等政策有待創(chuàng)設(shè)完善等。
為此,江蘇提出當前要特別注意妥善處理好“三個關(guān)系”:一是妥善處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社的關(guān)系,“農(nóng)民聯(lián)合起來能干的事,要支持農(nóng)民組建合作社干;農(nóng)民需要龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作組織,要積極領(lǐng)辦、幫辦,但不能包辦代替”。二是妥善處理好龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶的關(guān)系,既要注重發(fā)揮好龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等方面的重要作用,更要把保護農(nóng)民利益、帶動農(nóng)民增收致富作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心目標。三是妥善處理好龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地的關(guān)系,鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地建立“基地+合作組織+公司”、“基地+公司+直銷渠道”等穩(wěn)定的、緊密型的、有約束力的訂單關(guān)系,推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售等技術(shù)服務(wù),形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,與基地農(nóng)戶建立利益分配機制、風(fēng)險保障機制、持續(xù)增收機制。
為防止少數(shù)龍頭企業(yè)大面積、長時間租占農(nóng)民承包地,防止少數(shù)龍頭企業(yè)過度超前流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,同時防止龍頭企業(yè)搖身一變注冊為家庭農(nóng)場,以其資本優(yōu)勢把農(nóng)民從土地上擠出去,使農(nóng)民成為“種地?zé)o地、就業(yè)無崗、社保無份”的“三無”農(nóng)民,最近,江蘇省農(nóng)委已開始對不同經(jīng)營主體進行分類統(tǒng)計,防止概念混淆。
 
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