早春三月，春耕大忙時節(jié)在即，農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量安全牽動著農(nóng)資人的心，在一年一度的3·15國際消費者權(quán)益保護日即將來臨之日，中國農(nóng)資傳媒特策劃本組選題，從國家相關(guān)部委開展的護農(nóng)專項行動、業(yè)內(nèi)規(guī)范企業(yè)確保質(zhì)量安全的具體方法、之前被曝光企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整改措施等方面入手，并邀請相關(guān)業(yè)內(nèi)專家詳細介紹識假辨假、保證產(chǎn)品質(zhì)量的方法進行綜合報道。讓農(nóng)資人攜起手來，共同為維護農(nóng)資市場健康有序發(fā)展行動起來。
　　Part1
政策管控，要讓農(nóng)民放心——
　　護農(nóng)行動，天天都是3·15
　　九部委：聯(lián)合啟動2013年農(nóng)資打假專項治理行動
　　2月25日，農(nóng)業(yè)部、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院糾風(fēng)辦、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社九部門聯(lián)合召開電視電話會議，部署啟動2013 年農(nóng)資打假專項治理行動。
　　2013年農(nóng)資打假專項治理行動將以種子種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機具等七類農(nóng)資產(chǎn)品為重點，集中治理存在的突出問題；著力把好產(chǎn)品許可關(guān)，依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、運銷大戶和鄉(xiāng)村流動商販；結(jié)合春耕備耕、“三夏”、秋收冬種等重點農(nóng)時，采取有針對性的措施，深入實施各項專項行動；深挖假劣農(nóng)資制售源頭，完善大要案查處工作機制，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式，繼續(xù)查辦一批大案要案，端掉一批黑窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制違法犯罪行為；積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，推廣實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道。同時推進農(nóng)資信用體系建設(shè)，推行分類管理。
　　農(nóng)業(yè)部：打假挽回直接經(jīng)濟損失10.6億元
　　日前，農(nóng)業(yè)部公布了2012年下半年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法查處的假劣農(nóng)資典型案件7起，其中包括農(nóng)藥案件3起、種子和肥料案件各1起、獸用疫苗案2起。據(jù)統(tǒng)計，2012年前三季度，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查處農(nóng)資案件2.4萬余起，查獲假劣農(nóng)資2.5萬噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失10.6億元。
　　2012年，全國共立案查處假劣農(nóng)資案件7.9萬件，案值10.1億元，移送司法機關(guān)364人。公安機關(guān)將農(nóng)資打假作為“打四黑、除四害”專項行動的重點任務(wù)，對重大案件掛牌督辦，成功偵破制售假劣農(nóng)資案件3700余起。各地各部門全年共檢查農(nóng)資企業(yè)194.3萬家次，整頓農(nóng)資市場27.9萬個次，取締無證照經(jīng)營4673戶，查獲各類假劣農(nóng)資3.3萬噸、偽劣農(nóng)機具10.6萬臺件，搗毀制假窩點240個，有效打擊了農(nóng)資制假售假行為。有力提升了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，2012年獸藥、飼料產(chǎn)品抽檢合格率分別為92.6%和95.7%，分別比上年提高了1.2和0.2個百分點，水稻和玉米種子合格率均達到96%，分別提高1.8和2.8個百分點。
　　公安部：公布2012年10起假劣農(nóng)資犯罪典型案例
　　日前，公安部公布了2012年打擊制售假劣農(nóng)資犯罪10起典型案例。1.“3·09”特大假農(nóng)資案。2.遼寧阜新陳某等銷售偽劣玉米種子案。3.安徽合肥丘某等制售偽劣水稻種子案。4.吉林瑞興種業(yè)公司制售偽劣種子案。5.湖北荊門丁某等制售偽劣種子案。6.浙江金華雪某等制售偽劣農(nóng)藥案。7.遼寧大連澳光農(nóng)化公司制售偽劣化肥案。8.黑龍江雙城魯某等制售偽劣化肥案。9.福建漳州魏某等制售偽劣化肥案。10.湖南邵陽金利隆公司制售偽劣化肥案。
　　國家工商總局：印發(fā)2013年紅盾護農(nóng)行動工作方案
　　國家工商總局近日印發(fā)《2013年紅盾護農(nóng)行動工作方案》。《方案》確定今年紅盾護農(nóng)行動主要任務(wù)包括：加強日常監(jiān)管體系建設(shè)，著力提升監(jiān)管效能。深化農(nóng)資市場專項治理整頓，著力解決突出問題。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)資市場特點，緊扣農(nóng)時，繼續(xù)在春耕、夏種、秋播時節(jié)開展專項整治工作。加強農(nóng)資經(jīng)營者自律體系建設(shè)，促進農(nóng)資行業(yè)誠信經(jīng)營。同時創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步推進農(nóng)資市場監(jiān)管信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，著力提高農(nóng)資市場監(jiān)管的可追溯力。
　　2012年，全國工商機關(guān)共檢查農(nóng)資市場5.64萬個（次），檢查各類農(nóng)資經(jīng)營者89.94萬戶（次）；取締無照經(jīng)營戶4673戶；查處農(nóng)資違法案件5.7萬件，案值約5.88億元；受理農(nóng)資消費投訴4942件，挽回直接經(jīng)濟損失逾1.02億元，切實為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了放心的市場環(huán)境。與五年前相比，農(nóng)資消費投訴下降了近60％。
　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會：依托復(fù)混肥打假協(xié)作網(wǎng)監(jiān)督市場
　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會依托復(fù)混肥打假協(xié)作網(wǎng)圍繞建立打假平臺、做好政府與企業(yè)之間紐帶、發(fā)揮協(xié)作網(wǎng)參事議事功能開展工作，有效地加強了與質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部和企業(yè)之間的聯(lián)系，搜集相關(guān)信息在網(wǎng)站曝光，搜集復(fù)混肥區(qū)域問題向質(zhì)檢總局提供線索，團結(jié)力量共同促進復(fù)混肥市場規(guī)范化。并在2012年10月聯(lián)合質(zhì)檢總局在復(fù)混肥行業(yè)內(nèi)開展了化肥兩公開機制建設(shè)工作。還編制了《肥料真假識別打假維權(quán)手冊》，并配合質(zhì)檢總局到重點區(qū)域搞市場摸底調(diào)研。
　　Part 2
　　把握細節(jié)，要讓農(nóng)民省心——
　　外部監(jiān)控內(nèi)部規(guī)范
　　打造良好市場環(huán)境
　　國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(上海)副主任商照聰談農(nóng)資質(zhì)量問題和如何鑒別假冒偽劣農(nóng)資：
　　3·15臨近，國家質(zhì)檢部門加強了抽查力度，并會公布一些在質(zhì)量、標識方面不合格的企業(yè)，以規(guī)范良好的市場環(huán)境。在一些未公布的名單中，不乏有一些大企業(yè)在細節(jié)方面沒有達到國家標準。那么哪些是企業(yè)容易出現(xiàn)問題的方面，并如何在生產(chǎn)、標識方面達到統(tǒng)一規(guī)范呢？國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(上海)副主任商照聰針對化肥行業(yè)質(zhì)量最容易出現(xiàn)問題的方面如何進行技術(shù)控制進行介紹，并總結(jié)了一些簡單易行的方式如何鑒別真假肥料。
　　商照聰介紹，在產(chǎn)品質(zhì)量方面，偷、缺養(yǎng)分還是最主要的問題，這在復(fù)混肥料、有機無機肥料中表現(xiàn)尤為突出。而因為肥料受季節(jié)因素影響較大，有些制假小廠在肥料銷售旺季生產(chǎn)，在淡季歇業(yè)，這對工商部門抽查有一定的難度。另外，有一些企業(yè)在包裝標識方面，存在模糊不清，故意起一些奇怪的名字名字炒作概念。例如，某某新型肥料，實際就是復(fù)合肥；再例如“植物黃金”等等，這都屬于標識模糊。另外還有“打擦邊球”的描述，例如某某含硝態(tài)氮肥料，實際產(chǎn)品中硝基含量很低或者根本沒有。有一些大企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題，但包裝標示方面存在不符合國家標準、夸大宣傳功效等問題。
　　大企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定，在包裝、標識方面大都符合國家標準。另外，農(nóng)民認可品牌肥料的程度越來越高，正規(guī)廠家生產(chǎn)的肥料，不僅有國家質(zhì)量認證書，而且有相應(yīng)的農(nóng)化服務(wù)為農(nóng)民指導(dǎo)如何用肥、及時解答使用過程中的問題。建議鼓勵支持正規(guī)企業(yè)發(fā)展，因為正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量高，他們增加市場占有率會使得摻假的小廠將失去市場需求，從而使得市場秩序會更規(guī)范。
　　在如何鑒別真假肥料方面，商照聰也給出一些建議。他提出，假劣肥料廠之所以能存活的原因，一是下游農(nóng)民沒有辨別真假肥料的能力，極易被“忽悠”；二是消費者沒有保護好自己的權(quán)益，上當受騙之后不能及時向相關(guān)部門舉報。只要從企業(yè)到下游經(jīng)銷商，到終端用戶都提高防范意識，拒絕購買使用假肥料，市場環(huán)境才能更加規(guī)范。
　　他指出，鑒別肥料真?zhèn)?，從外包裝來說，可以首先觀察外包裝袋的質(zhì)量，譬如觀察印刷字體、養(yǎng)分標識、顏色等。假肥料包裝袋一般比較次，質(zhì)地沒有正規(guī)企業(yè)包裝袋好。打開化肥袋，正規(guī)企業(yè)袋內(nèi)含有產(chǎn)品質(zhì)量合格證，假肥料則沒有。用手摸一下化肥顆粒，正規(guī)企業(yè)的化肥顆粒大小相對均勻，顏色正；摻假肥料顆粒大小不均勻，質(zhì)量差的能看得出摻雜其他品牌的肥料。農(nóng)民在購買肥料的同時，可向經(jīng)銷商索要質(zhì)量證明書，質(zhì)量證明書上有產(chǎn)品質(zhì)量、防偽等標識，不正規(guī)企業(yè)是沒有這種證明書的。使用過程中，遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題要向廠家及時反映，若聯(lián)系不到廠家應(yīng)及時向工商部門反映，用法律武器保障自己的合法權(quán)益。