自從本屆磷復肥會議結束后，市場上便有模有樣的流傳出“磷銨淡季出口關稅將由7%下調(diào)至2%”、“磷銨淡季出口時間將由4個月拓展為5個月”等 說法。其中針對尿素也同樣傳出了2013年出口關稅由7%下調(diào)至2%，甚至夸張到要不分淡旺季的說法。筆者乍聽之下便認為缺少合理性。而且在磷復肥會議上 發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司吳君揚處長也在《我國化肥的發(fā)展狀況及宏觀管理政策趨向》的演講中表示“預計化肥出口關稅政策會總體穩(wěn)定，希望大家不要聽信謠傳”如此一 來，2013年尿素低關稅的說法既不合理又不被發(fā)改委承認，本應很快被業(yè)內(nèi)澄清。但半個月過去了，市場依舊對尿素出口關稅的傳言“難以割舍”。甚至在本人 得知某些大公司暗地認可降稅并開始計劃明年大量操作出口之后，還感到有些疑惑，殊不知這些大公司信心何來，怎就如此肯定關稅會降。雖然尚未見到正式文件， 但基本整理的關稅雛形為：2013年尿素出口關稅下調(diào)至2%，基準價上調(diào)至2260元/噸（淡旺季劃分不明）。

　　對于已經(jīng)被大公司認可的尿素關稅而言，筆者坦言仍無足夠理由自我說服。不過，就事論事來說，下調(diào)尿素關稅確實有利于緩解經(jīng)濟以及行業(yè)壓力。首先 是緩解經(jīng)濟壓力，或許這個說法有些夸大。但如果把尿素出口作為整體外貿(mào)的縮影來看，并不過分。針對2012年國內(nèi)經(jīng)濟面臨的通縮危機，只靠內(nèi)需的拉動實在 難以解壓。雖說推動房地產(chǎn)業(yè)能對中國經(jīng)濟起到一定支撐，但并非長遠之計。想來增加出口貿(mào)易也能算是緩解經(jīng)濟壓力的一個方面。其次是緩解行業(yè)壓力，隨著國內(nèi) 尿素生產(chǎn)裝置的增加（每年大概增加400萬噸產(chǎn)量），產(chǎn)能過剩的問題也愈發(fā)嚴重，雖然期間也會有一些小型尿素企業(yè)倒閉，但整體規(guī)模依舊很大。保守估計 2013年國內(nèi)尿素企業(yè)總產(chǎn)能將超過7500萬噸。其中，本人跟蹤的企業(yè)產(chǎn)能便有7290萬噸，年均開工率僅保持在75%左右。盡管如此，每年供求分析上 還會被扣上產(chǎn)能過剩的“帽子”。從以上兩方面分析，尿素出口的確存在下調(diào)關稅的可能性。

　　不過，在下調(diào)尿素出口關稅的同時還要考慮到農(nóng)民的利益。如果因為降稅引發(fā)尿素大量出口，導致明年國內(nèi)市場貨緊價高，從而損害了農(nóng)民利益，這也實 非政府所愿。目前尿素出口遵循淡旺季制，也就是7-10月劃分為淡季，執(zhí)行7%的關稅。本意是錯過經(jīng)銷商的備肥期，避免國內(nèi)備肥與出口發(fā)生沖突。但就近幾 年行業(yè)變化來看，這種劃分淡旺季的做法已經(jīng)沒有太多意義。首先是出口存在“保稅區(qū)”、“提前集港”等做法。其次，在產(chǎn)能過剩的背景下，也不會有太多的經(jīng)銷 商提前備貨了。如此一來，就出現(xiàn)了用肥淡季價格下不來，用肥旺季價格上不去的矛盾局面。倘若明年再下調(diào)尿素出口關稅，結果只會增加農(nóng)民的負擔。

　　對于出口關稅是否調(diào)整的問題，目前討論雖有些過早。但市場就是這樣，任何有利于行情的因素都會被拿來炒作。相信一些大企業(yè)也會在關稅上做文章。 筆者僅從上述兩大方面表述了降低尿素出口關稅帶來影響，整體來看還是弊大于利。如果只為拉動貿(mào)易，到不如把調(diào)稅率改為調(diào)窗口期更為適合。當然，在下個月新 關稅文件公布之前，這一切還只是猜測。