黨的十六大以來,尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社法實施5年來,農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,正在成為“小生產(chǎn)”走向“大市場”、分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化規(guī)模經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量,為農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)較快增收、農(nóng)村又好又快發(fā)展注入了新的活力。截至目前,全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到60萬家,實有入社農(nóng)戶達(dá)到4600多萬戶,約占農(nóng)戶總數(shù)的18.6%,專業(yè)合作社已經(jīng)成為我國重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了以下重要作用。
提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。專業(yè)合作社通過農(nóng)戶的聯(lián)合,組織帶領(lǐng)農(nóng)民“抱團(tuán)”參與市場競爭,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。2011年底,實現(xiàn)統(tǒng)購統(tǒng)銷服務(wù)80%以上的專業(yè)合作社達(dá)到了55%。許多合作社加強(qiáng)橫向聯(lián)合與合作,把單個合作社“小舢板”組成“大艦隊”,增強(qiáng)了市場競爭能力。全國各類聯(lián)合社已達(dá)2140個。專業(yè)合作社集成利用土地、資金、技術(shù)等要素,推動了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和配套產(chǎn)業(yè)的形成,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。2011年底,專業(yè)合作社轉(zhuǎn)入的土地面積達(dá)3055萬畝,占到全國耕地流轉(zhuǎn)總面積的13.4%。
提升了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。專業(yè)合作社的發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和品牌化,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一是成為實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要主體。專業(yè)合作社根據(jù)市場需求,組織農(nóng)戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,保障了農(nóng)產(chǎn)品(5.66,0.08,1.43%)質(zhì)量安全。2011年底,全國已有2.6萬家專業(yè)合作社實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。二是成為農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用的重要載體。專業(yè)合作社積極引進(jìn)和應(yīng)用優(yōu)良品種,廣泛采用先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù),加大試驗示范和推廣力度,目前,全國95%以上的專業(yè)合作社都能為農(nóng)戶提供多種形式的技術(shù)推廣服務(wù)。
三是成為農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的實施主體。目前,全國有4.6萬家專業(yè)合作社注冊了商標(biāo),有的還獲得了中國著名商標(biāo)、著名品牌和馳名商標(biāo)稱號,有3.1萬家專業(yè)合作社通過了無公害、綠色、有機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,1523家通過了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
增加了農(nóng)民收入。專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。一方面,專業(yè)合作社統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)投入品和銷售農(nóng)產(chǎn)品,幫助成員實現(xiàn)了節(jié)本增效。2011年,專業(yè)合作社統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品總值達(dá)2028億元,統(tǒng)一銷售成員農(nóng)產(chǎn)品總值9520億元,分別比2010年增長49.4%和66.7%。另一方面,專業(yè)合作社自辦或參股農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),增加了產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益,并按交易量和入社股份向成員返還盈余,進(jìn)行二次分配。2011年,專業(yè)合作社創(chuàng)辦的加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入達(dá)424億元,成員從專業(yè)合作社獲得的盈余返還達(dá)168億元。據(jù)各地上報統(tǒng)計,入社農(nóng)戶的收入普遍比其他農(nóng)戶高出20%以上。
創(chuàng)新了農(nóng)村社會管理機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上把分散的農(nóng)戶組織起來,通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了積極向上的良好社會風(fēng)尚,通過組織運作打牢了民主管理的現(xiàn)實基礎(chǔ),為創(chuàng)新農(nóng)村社會管理形式找到了新平臺。據(jù)統(tǒng)計,目前約有1.6萬家農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部建立了黨組織,專業(yè)合作社正在成為新形勢下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組織載體。