針對部分地區(qū)過量施肥、盲目施肥現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，2005年中央一號文件明確提出：要努力實行科學(xué)施肥，搞好“沃土工程”，推廣測土配方施肥，增加土壤有機質(zhì)。農(nóng)業(yè)部從2005年開始，在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥行動，并在財政部大力支持下，啟動實施了測土配方施肥補貼項目。近幾年，中央一號文件和國務(wù)院工作要點都明確提出擴大測土配方施肥規(guī)模，十年來，在中央財政的支持下，已累計投入資金78億元，推動了科學(xué)施肥工作廣泛開展。
?。ㄒ唬┤骈_展取土化驗，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”。十年來各地共采集土壤樣品1798萬個、分析數(shù)據(jù)1.24億個，各地利用測土數(shù)據(jù)開展耕地地力評價，建立耕地土壤豐缺指標(biāo)，開發(fā)縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，初步摸清了1857個項目縣（場）14億畝耕地土壤養(yǎng)分狀況，特別是發(fā)現(xiàn)了土壤酸化、耕層變淺、磷素養(yǎng)分富集和耕地養(yǎng)分失衡等重大共性問題，為制定肥料配方、開展土壤改良、引導(dǎo)科學(xué)施肥等奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）廣泛開展肥效試驗，初步建立了主要農(nóng)作物的施肥指標(biāo)體系。各項目縣每年在1~2種主要作物上安排“3414”田間肥效試驗和校正試驗，累計試驗數(shù)達(dá)到33萬多個。通過田間試驗，初步摸清了土壤供肥量、肥料利用效率等基本參數(shù)，基本掌握了水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要作物需肥規(guī)律，再次修正建立土壤氮磷鉀養(yǎng)分豐缺指標(biāo)，建立了縣域糧食作物施肥指標(biāo)體系，為制訂施肥配方提供了科學(xué)依據(jù)。
（三）精心組織技術(shù)指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了科學(xué)施肥技術(shù)應(yīng)用。十年來，各地共發(fā)放施肥建議卡9.2億份、組織培訓(xùn)49.4萬次、現(xiàn)場觀摩13.6萬次。根據(jù)“大配方、小調(diào)整”的原則，制定并發(fā)布區(qū)域性肥料配方和科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，采取“配方卡上墻、示范片進(jìn)村、培訓(xùn)班到田、觸摸屏進(jìn)店、配方肥下地”等方式，指導(dǎo)農(nóng)民確定合理的施肥數(shù)量、施肥結(jié)構(gòu)、施肥時期和施肥方法。
?。ㄋ模V泛開展農(nóng)企對接，促進(jìn)配方肥推廣應(yīng)用。2012年以來，按照“鞏固、拓展、深化、延伸”的“八字”目標(biāo)要求，組織農(nóng)企合作、產(chǎn)需對接，開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”整建制推進(jìn)測土配方施肥工作，促進(jìn)配方肥入戶到田，轉(zhuǎn)變施肥方式方法。2013年100家國家級合作企業(yè)對接供應(yīng)配方肥450萬噸（折純），整建制推進(jìn)示范縣（場）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實現(xiàn)了主要土壤類型、大宗農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。
測土配方施肥作為一項先進(jìn)的科學(xué)施肥技術(shù)，應(yīng)用效果非常明顯，對促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民持續(xù)增收和節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用，主要體現(xiàn)在“雙增、雙節(jié)、雙優(yōu)、雙提”四個方面。
一是實現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入“雙增”。根據(jù)農(nóng)戶抽樣調(diào)查，應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)的田塊，小麥、水稻、玉米畝均增產(chǎn)3.7%、3.8%、5.9%，增收30元以上；蔬菜、果樹等園藝作物畝均增收達(dá)100元以上。
二是促進(jìn)了生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節(jié)”。在測土配方施肥示范區(qū)，一般每畝可減少不合理施肥量1~2公斤（折純），據(jù)估算，截至2013年，全國累計減少不合理施肥950多萬噸，相當(dāng)于節(jié)約燃煤2470萬噸，減少二化碳排放6400萬噸，減少氮、磷流失8%~30%，有效減輕了面源污染。
三是加速了施肥結(jié)構(gòu)和肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)”。通過項目實施，基本摸清了我國氮磷鉀肥農(nóng)業(yè)需求，有效防止了氮肥、磷肥產(chǎn)能盲目擴張，促進(jìn)鉀肥資源合理配置。通過農(nóng)企合作推廣配方肥，引導(dǎo)大中型肥料企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥，促進(jìn)了肥料產(chǎn)業(yè)、施肥結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，配方肥施用比例逐步上升，氮肥用量過快增長的勢頭得到初步控制。
四是推動了科學(xué)施肥水平和肥料利用率“雙提”。通過項目實施，農(nóng)民重化肥、輕有機肥、偏施氮肥等傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生變化。據(jù)抽樣調(diào)查，在糧食作物測土配方施肥示范區(qū)，有70%左右農(nóng)戶采用了測土配方施肥技術(shù)。通過測土配方施肥技術(shù)推廣，配方施肥較農(nóng)民習(xí)慣規(guī)施肥的肥料利用率明顯提高。2012年化肥利用率達(dá)到33%，比2005年提高5個百分點。
