“四個(gè)現(xiàn)代化”從上世紀(jì)50年代新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人開始提出,一直到今天成為新一代領(lǐng)導(dǎo)人接力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),它凝聚了多少代中國人的光榮與夢想。2014年12月下旬召開的中央農(nóng)村工作會議突出強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照慣例,會議討論的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》將作為2015年的中央一號文件發(fā)布。為什么“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”又成為焦點(diǎn)?
中央農(nóng)村工作會議指出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐,目前仍是突出的“短板”。分析我國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀,與快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化相比,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對滯后,嚴(yán)重影響了“四化”的同步發(fā)展。新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體特別強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)思維”,用“短板”來表述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,顯然是將農(nóng)業(yè)放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中做出的評價(jià)。“短板”,用老百姓的話就叫“拖后腿”,用學(xué)者的話就是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為我國“四化”建設(shè)中的“關(guān)鍵變量”——它的質(zhì)量、進(jìn)程決定著“四化”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
這個(gè)“關(guān)鍵變量”目前遇到了哪些困難使它成為有可能拖后腿的“落后分子”?中央農(nóng)村工作會議提出,隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。專家分析說,目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有生產(chǎn)成本上升、財(cái)政補(bǔ)貼壓力加大兩塊“天花板”,下有環(huán)境與資源雙重約束的兩道“緊箍咒”。農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展成為一大問題。靠什么破“天花板”、解“緊箍咒”?只有靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),靠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,從依靠拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營,盡快轉(zhuǎn)到注重提高質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來。
這個(gè)結(jié)論就把農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的重要地位和責(zé)任凸顯出來:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是事關(guān)“四化”的“關(guān)鍵變量”,農(nóng)資又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“重要變量”。過去我們津津樂道于“化肥是糧食的糧食”,如果這句話更多體現(xiàn)的是化肥行業(yè)的貢獻(xiàn)和作用的話;那么,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“農(nóng)資變量”,是不是讓我們感到了莫大的壓力!
有壓力才會有動(dòng)力。我們必須看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩,農(nóng)資行業(yè)肩負(fù)的歷史重任責(zé)無旁貸。中央農(nóng)村工作會議提出發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;同時(shí),把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。這既是提升農(nóng)業(yè)這個(gè)“關(guān)鍵變量”的方向和途徑,也為農(nóng)資這個(gè)“重要變量”提出了具體任務(wù)。
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)資服務(wù)農(nóng)業(yè)的理念與思路,從數(shù)量型向質(zhì)量型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度依賴農(nóng)藥和化肥投入,造成土壤地力下降,環(huán)境問題加重,給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也帶來隱患。解鈴還須系鈴人。農(nóng)資行業(yè)面對這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變,既不能因?yàn)檫^去的貢獻(xiàn)而感到委屈,也不能瞻前顧后喪失時(shí)機(jī)。其次要積極投身到農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的進(jìn)程中,為規(guī)?;q{護(hù)航,也積極探索參與規(guī)?;耐緩?,用環(huán)保健康的新產(chǎn)品為觀光農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供“背書”,使“農(nóng)資變量”成為中國農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)的正能量。