劉金余有兩個身份：既是山東汶上縣義橋鎮(zhèn)房柳村農(nóng)民，又是濟南一家建筑公司工人。前些年，他在家種4畝地，年純收入僅3000元左右。妻子張玉霞，在本鎮(zhèn)一家服裝廠上班，月薪就有3000多元。所以，劉金余在家說話不響。2012年，他把土地交給縣供銷社托管，每年凈賺5000多元，自己則放心到濟南打工，月薪6000多元，回家說話嗓門大了許多。“別看俺是打工的，供銷社也替俺打工哩。”劉金余挺得意。

在山東，像劉金余這樣的農(nóng)民越來越多，他們把826萬畝土地托付給供銷社，走出家門，進入城市，成為城市化中的一分子。

“今年，我們計劃土地托管面積達到1300萬畝，2018年達到2000萬畝，讓更多的農(nóng)民受惠。”山東省供銷社理事會主任侯成君說。

化農(nóng)民之憂

搞土地托管，解放農(nóng)村勞動力

2012年2月8日晚上，在汶上縣義橋鎮(zhèn)房柳村，縣供銷社主任徐峰正與村民們熱聊。“如果把地交給供銷社托管，由我們統(tǒng)一耕種、施肥、打藥、收割，咋樣？”徐峰問。

“地交給你們管，我們還能要回來嗎？”村民張玉娟有點疑惑，“俺包給種糧大戶，地可還是俺的哩！”“地還是你的，你隨時可以要回去。”徐峰說。

“供銷社收服務費不？”“收。不過，這服務費不用你們掏，我們幫你們賺。”徐峰掐著手指，給村民算了筆賬。

得知土地承包權還屬于自己，收益比土地流轉還多，村民在土地托管協(xié)議上欣然簽字。

別小看這份協(xié)議，在它的背后，有現(xiàn)代農(nóng)村劇烈變革的大背景。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。然而，隨著工業(yè)化、城市化的推進，農(nóng)民進城，土地撂荒嚴重；家家戶戶的分散經(jīng)營，成為提高農(nóng)業(yè)綜合效益的最大障礙，這就需要在“分”的基礎上解決“統(tǒng)”的問題。

與此同時，為農(nóng)而生、又因農(nóng)而興的供銷社，在市場經(jīng)濟中磕磕絆絆，亟須在農(nóng)村發(fā)展中構建新平臺。圍繞“誰來種地，怎么種地”這一問題，從汶上、梁山、鄆城等縣級供銷社的試驗開始，山東供銷社通過土地托管服務，改變原先的一家一戶分散經(jīng)營模式，實行規(guī)?；a(chǎn)、標準化種植、集約化經(jīng)營。

一招走活滿盤棋。供銷社找到了為農(nóng)服務的新方向，也找到一條改造自我的路子。

土地托管與土地流轉，兩者有何不同？“土地流轉只給農(nóng)民流轉金，至于種什么，賺多少錢，和農(nóng)民沒啥關系。”山東省供銷社理事會副主任許廣民解釋，土地托管既保證了農(nóng)民對土地的承包權、經(jīng)營權和收益權，又能充分發(fā)揮供銷社綜合服務優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益。

土地托管分兩種形式：“保姆式”的全托管和“菜單式”的半托管。既解了在外打工農(nóng)民的后顧之憂，又讓種植專業(yè)合作社、種植大戶等農(nóng)村市場經(jīng)營主體種地不再難。耕種、澆水、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)，種植專業(yè)合作社、種植大戶都可以向供銷社點單。目前，山東供銷社服務家庭農(nóng)場等市場經(jīng)營主體2.68萬個。

4年前，高密市眾鑫農(nóng)產(chǎn)品合作社流轉了1000畝土地，一半種糧食，另一半種菜。因面積太大，合作社理事長岳夢羲騎虎難下，“流轉費用高，而種糧食效益低，設備也不夠，不敢全種”。而去年，岳夢羲擴大了種糧面積。“有供銷社集中托管，設備不用買，也不用雇傭那么多人。”眾鑫合作社每畝種糧成本，從原來的1200元降到800元，產(chǎn)量反而增加10%。

解農(nóng)村之難

育經(jīng)營主體，實現(xiàn)服務規(guī)?；?/span>

康為雪是鄆城縣楊莊鎮(zhèn)康莊村的種植大戶。前些年，他干完自家農(nóng)活后，農(nóng)機就躺在家里睡大覺，自加入供銷社發(fā)起成立的農(nóng)機合作社聯(lián)合社后，他的農(nóng)機一刻沒閑著。

統(tǒng)一調配農(nóng)機，整合農(nóng)機資源，供銷社成為農(nóng)需對接的橋梁。在農(nóng)村，市場經(jīng)營主體不少，但大多數(shù)比較分散、規(guī)模小，服務功能較弱。在巨大市場面前，他們服務議價能力差、機械化程度比較低，還面臨農(nóng)業(yè)資源整合不足、農(nóng)民個體權益得不到保障等問題。

如何聚集資源，助力土地托管？山東供銷社通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益的方式，把農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體“串聯(lián)”起來，牽頭領辦各類合作社，并組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。截至目前，各級供銷社已領辦農(nóng)民合作社9256個；鎮(zhèn)級區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社已發(fā)展到470個，縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社25個。

通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取合作制、股份合作制等方式，供銷社與農(nóng)民的利益緊密相聯(lián)。

目前，山東供銷社1489個基層社和社有企業(yè)，與5723個村開展合作，共建項目已達9292個，干部交叉任職1095人，實現(xiàn)供銷社與農(nóng)民的深度聯(lián)合。

張恩勤曾任高密市供銷社一家棉加工廠廠長，如今是市供銷社下屬的惠和產(chǎn)業(yè)園黨委書記、惠德農(nóng)產(chǎn)品公司董事長，產(chǎn)業(yè)園以生產(chǎn)各類食用菌為主。他聯(lián)合夏莊供銷社和周邊4個村委會，發(fā)起成立惠榮菌菇專業(yè)合作社。村委會負責土地流轉及組織農(nóng)民，合作社負責組織社員進行菌菇培養(yǎng)，所產(chǎn)菌菇由公司統(tǒng)一銷售。目前，合作社吸納500多名農(nóng)民參與食用菌專業(yè)生產(chǎn)，累計為社員創(chuàng)造效益3400多萬元，每個村集體年收益均在10萬元以上。

促農(nóng)業(yè)之變

助增產(chǎn)提效，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要全方位的服務規(guī)模化，山東省供銷社全力建設為農(nóng)服務中心，構建“3公里土地托管服務圈”。2015年，將優(yōu)先支持18個綜合改革試點縣和21個重點聯(lián)系縣，建設200個為農(nóng)服務中心，滿足1000萬畝土地托管需要。

以土地托管為切入點的農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；淖兞艘郧巴恋氐拇址沤?jīng)營。“一些育種、糧食加工等企業(yè)需要建基地，供銷社也在找這樣的企業(yè)。”曲阜供銷社經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任劉洪華說，托管后的土地，可以成方連片，統(tǒng)一耕種、施肥、打藥、收割，不少地方還安裝噴灌設備，實行統(tǒng)一噴灌，既抗旱，又節(jié)水。

農(nóng)資服務也由單純的農(nóng)資銷售，變?yōu)榕c技術服務相結合。去年，高密小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”首次用上了山東供銷農(nóng)業(yè)服務公司的飛機，6萬畝耕地，打藥僅用5天時間，減少農(nóng)藥使用量20%，節(jié)約費用40%，提高作業(yè)效率500多倍，有效防治率達96%以上。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不光是種地的現(xiàn)代化，還包括生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化，這也夯實了供銷社“上聯(lián)生產(chǎn)基地，下接消費終端”的優(yōu)勢。從汶上縣托管土地里產(chǎn)出的小麥，經(jīng)過烘干之后，直接送進汶上縣供銷社的面粉廠，然后將面粉再運到北京等地29家魯供綠葉牌“山東大饅頭”加工廠。

在侯成君看來，供銷社的根子在農(nóng)村，對象是農(nóng)民，方向是農(nóng)業(yè)，只有找準定位，為農(nóng)務農(nóng)興農(nóng)，才能提升自己、壯大自己。