據(jù)國家稅務(wù)總局2015年8月10日的財(cái)稅[2015]90號(hào)文件通知，自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷售和進(jìn)口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國內(nèi)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，鉀肥增值稅先征后返政策同時(shí)停止執(zhí)行。
政策出臺(tái)對(duì)尿素、磷肥、復(fù)合肥企業(yè)影響較小，這些化肥企業(yè)在銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有一定的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，磷肥生產(chǎn)企業(yè)大多有獨(dú)立進(jìn)口權(quán)，在進(jìn)口原材料的時(shí)候，進(jìn)項(xiàng)稅已包含了增值稅，抵扣了一部分稅項(xiàng)，生產(chǎn)成本不會(huì)增加太多。而對(duì)鉀肥行業(yè)來說影響較大，尤其是進(jìn)口鉀肥和資源型鉀肥企業(yè)，可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)很少。
國內(nèi)最大的資源型硫酸鉀生產(chǎn)企業(yè)-國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司，“先征后返”政策的取消，無疑增加了企業(yè)的稅負(fù)，按國投羅鉀現(xiàn)行硫酸鉀價(jià)格2800元/噸計(jì)算，扣除少量的進(jìn)項(xiàng)稅后，稅負(fù)成本將直接增加300元/噸以上。
同時(shí)，國家發(fā)展改革委于2015年1月29日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]183號(hào)），其中鐵路運(yùn)費(fèi)允許上浮不超過10%之規(guī)定自2015年8月1日正式實(shí)施，經(jīng)測(cè)算，運(yùn)價(jià)調(diào)整后運(yùn)費(fèi)加上基價(jià)硫酸鉀僅運(yùn)費(fèi)成本將直接增加75元/噸左右。
增值稅、鐵路運(yùn)費(fèi)兩項(xiàng)將增加成本近400元/噸，如何轉(zhuǎn)嫁和消化成本上漲是鉀肥企業(yè)近期所面臨的問題，最可能的情況是，這部分成本將會(huì)分?jǐn)偟缴a(chǎn)、流通和消費(fèi)者各個(gè)環(huán)節(jié)，具體情況還要看該政策的實(shí)施細(xì)則，可能最終轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上的比例更大些，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，國家應(yīng)該適當(dāng)調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或進(jìn)行補(bǔ)貼。
