“供給側(cè)改革”無疑是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神中的熱詞，著實(shí)讓人眼前一亮。因?yàn)樗腔ば袠I(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、部分農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩的根本性解決辦法。供過于求導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥行業(yè)效益低迷，部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求引起的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)不豐收，根本問題不是需求不足，而是供給出了問題，不該生產(chǎn)的生產(chǎn)太多，而消費(fèi)需求的東西又供給不足。“供給側(cè)改革”到位了，上述問題有望迎刃而解?？芍^“供給側(cè)改革”將帶來行業(yè)新希望， 化肥、農(nóng)藥化解過剩將加速，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩將緩解。
觀點(diǎn)一：
化肥農(nóng)藥化解過剩將加速
站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)無法繞開的歷史關(guān)口，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確部署推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將之作為完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和著力點(diǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)受產(chǎn)能過剩困擾的化肥、農(nóng)藥行業(yè)來說，供給側(cè)改革的實(shí)施無疑會(huì)讓化解產(chǎn)能過剩的步伐加速。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，首先要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。
化肥和農(nóng)藥行業(yè)是產(chǎn)能過剩情況較為嚴(yán)重的行業(yè)，但化解過剩就面臨著淘汰，這必然是個(gè)十分痛苦的過程。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將化解過剩產(chǎn)能提到如此高度，看來要?jiǎng)诱娓瘛?jù)了解，近期，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)也接到財(cái)政部委托，積極配合開展“僵尸企業(yè)”認(rèn)定和淘汰工作，這意味著化肥、農(nóng)藥行業(yè)的供給側(cè)改革將全面開啟。
化肥和農(nóng)藥行業(yè)的供給側(cè)改革務(wù)必要在擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)化肥和農(nóng)藥行業(yè)水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的良好開局。
觀點(diǎn)二：
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩將緩解
這一次中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩跟工業(yè)一樣，都是以透支生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，很多都是不可持續(xù)的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革就必須要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，供給側(cè)改革將讓農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩得到緩解。
中國(guó)目前糧食供給情況是這樣的：品種多的還是多，沒有的還是沒有。比如，玉米結(jié)構(gòu)性過剩，大豆結(jié)構(gòu)性短缺，小麥強(qiáng)筋麥和弱筋麥國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不出來，中筋麥又多了，南方秈稻多了，但還在增產(chǎn)。因此說，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”已刻不容緩。
那么如何去庫(kù)存，就是必須加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化；如何來降成本，就是必須通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會(huì)化服務(wù)等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力；如何來補(bǔ)短板，就是必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革是符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求，也是符合“十三五”規(guī)劃建議稿中提出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，改革的核心就是以提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率為宗旨，充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提供動(dòng)力。
今年6月，在吉林長(zhǎng)春召開的東北四省區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是這一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵和重點(diǎn)，其中東北明年要調(diào)減玉米種植面積正是破解今年玉米價(jià)格一路走低的供給側(cè)改革舉措。
