廢棄物制成肥料是好事，但當(dāng)前發(fā)展面臨諸多難題。具體難在哪兒？
　　來(lái)自農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越工業(yè)成為中國(guó)最大面積的污染產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　據(jù)南京林業(yè)大學(xué)教授周建斌介紹，中國(guó)水污染、空氣污染、土壤、食品安全面臨的問(wèn)題不容忽視：肥料過(guò)量導(dǎo)致水質(zhì)污染問(wèn)題嚴(yán)重；土壤有機(jī)質(zhì)含量降低；土壤酸化問(wèn)題嚴(yán)重；土壤污染加重，食品安全堪憂；巢湖、太湖等水污染的重要污染源，農(nóng)業(yè)上化肥和化學(xué)農(nóng)藥的過(guò)量使用。
　　面對(duì)發(fā)展廢棄物肥料面臨的困惑，江蘇省農(nóng)委耕地質(zhì)量保護(hù)站推廣研究員黃彬總結(jié)為“四個(gè)困惑”：
　　一是產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。廢棄物肥料生產(chǎn)與其他肥料生產(chǎn)一樣，都要經(jīng)過(guò)科學(xué)加工，最基本的質(zhì)量要求應(yīng)做到“無(wú)害、達(dá)標(biāo)、有效”。而不少企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，如人畜禽糞便發(fā)酵不到位，秸稈腐熟劑施后秸稈不能如期腐熟，無(wú)機(jī)廢棄物有害物質(zhì)超標(biāo)、或者有效養(yǎng)分含量不達(dá)標(biāo)、或者養(yǎng)分利用率極差等等。
　　二是農(nóng)化服務(wù)跟不上。好肥料實(shí)現(xiàn)好效果就必須科學(xué)施用。否則，直接影響產(chǎn)品的推廣銷(xiāo)售。有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)因售后農(nóng)化服務(wù)跟不上，農(nóng)民使用方法不當(dāng)，肥效不能預(yù)期發(fā)揮，用戶自然不接受。事實(shí)證明，農(nóng)化服務(wù)好的肥料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，好推廣。廢棄物肥料也是新肥料，加之，廢棄物生產(chǎn)的肥料，農(nóng)化服務(wù)水平要求更高。
　　三是監(jiān)管體系不到位。一方面該管的不管，不該管的管了。政府相關(guān)主管部門(mén)人為定了許多條條框框，導(dǎo)致可利用的廢棄原料不準(zhǔn)用，可快速投放市場(chǎng)的產(chǎn)品而延緩上市，具備生產(chǎn)條件而沒(méi)有某項(xiàng)指定設(shè)備就不準(zhǔn)生產(chǎn)等，使很多肥料企業(yè)喪失信心，阻礙和影響廢棄物肥料的快速推廣。一方面該推的不推，不該推的推了。全國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)已推廣10多年，等比例、高含量的氮、磷、鉀復(fù)混肥仍然占主導(dǎo)市場(chǎng)，功能性、綠色化的廢棄物系列肥料占比甚微。一方面該研發(fā)的不研發(fā)，不該研發(fā)的研發(fā)了。主管部門(mén)應(yīng)該研發(fā)可信度高、穩(wěn)定性強(qiáng)、普及性好的檢測(cè)儀器和方法，確保公平、公正、公開(kāi)的評(píng)判廢棄物肥料產(chǎn)品的質(zhì)量和推廣價(jià)值，而目前恰恰暴露出這方面管理的弱項(xiàng)。
　　四是政策扶持不落實(shí)。廢棄物肥料是低能耗、無(wú)害化的變廢為寶，是減量化、優(yōu)質(zhì)肥料化的生態(tài)環(huán)保，是低成本、高效益的新型肥料，政府投資反而極少。同時(shí)，已投資的該相關(guān)項(xiàng)目，在投資效益上還有很大的提升空間，如植物秸稈肥料化處理不能僅靠目前招標(biāo)的“秸稈腐熟劑”。