面對(duì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的沖施肥，誰都想來分一杯羹，但是目前市場(chǎng)上的沖施肥產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，魚龍混雜，亟待規(guī)范，下面我們就來分析一下沖施肥市場(chǎng)存在的問題與對(duì)策。

存在的問題

一是行業(yè)門檻太低，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。由于沖施肥生產(chǎn)工藝相對(duì)比較簡(jiǎn)單，近幾年國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出了大量的沖施肥生產(chǎn)企業(yè)。加上國(guó)內(nèi)銷售沖施肥原料的商家比較多，生產(chǎn)沖施肥就變得簡(jiǎn)單易行，促使沖施肥成為發(fā)展較快的一種肥料，但這些企業(yè)大多規(guī)模小、技術(shù)水平低，且一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理混亂、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ睢a(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。少數(shù)企業(yè)以降低成本獲得非法利益為目的，故意在生產(chǎn)中降低產(chǎn)品養(yǎng)分含量，這些產(chǎn)品大部分外包裝上的標(biāo)注內(nèi)容和內(nèi)裝質(zhì)量不一致，養(yǎng)分含量低、質(zhì)量差。有些企業(yè)為了達(dá)到炒作效果，利用沖施肥是水溶性化肥，能迅速地溶解、容易被作物吸收的特點(diǎn)，標(biāo)稱自己的產(chǎn)品不但含有氮、磷、鉀大量元素，而且含有氨基酸、腐殖酸以及微量元素等，忽悠農(nóng)民消費(fèi)者。再加上一些不法商販為了牟取暴利有意造假、售假，有的沖施肥僅含有尿素一種成分，只能稱得上是尿素水；有的產(chǎn)品打著洋招牌其實(shí)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，套用或者捏造了國(guó)外、境外企業(yè)名稱；有的沖施肥產(chǎn)品的登記證是“租用”的，還有的是“一證多用”、捏造的等，從而使農(nóng)資市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的質(zhì)量不合格的假劣沖施肥產(chǎn)品。

二是沖施肥產(chǎn)品沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)。目前沖施肥既沒有明確的產(chǎn)品定義，也沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在《肥料標(biāo)識(shí)內(nèi)容和要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中就沒有沖施肥這個(gè)概念，在《肥料登記管理?xiàng)l例》中也沒有沖施肥這個(gè)提法。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，是企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是產(chǎn)品是否合格的準(zhǔn)繩，作為生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)正規(guī)沖施肥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)沖施肥一般執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、大量元素水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。但一些小企業(yè)卻在進(jìn)行無標(biāo)生產(chǎn)，“研制”出一個(gè)所謂的新產(chǎn)品后，為了進(jìn)行登記才發(fā)愁找不到適合自己產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

三是產(chǎn)品品種五花八門多而雜，質(zhì)量良莠不齊。目前，國(guó)產(chǎn)沖施肥不缺產(chǎn)品缺品牌，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖施肥產(chǎn)品已達(dá)上千種?？v觀市場(chǎng)上的沖施肥產(chǎn)品，既有水劑桶裝和粉劑袋裝的，還有顆粒袋裝的。如果從化學(xué)性質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)成分上來劃分，大體上可歸納為三類：一是無機(jī)類的，如磷酸二氫鉀、尿素、高鈣和高鉀型等；二是有機(jī)類的，如氨基酸型、腐殖酸型等；三是微生物類的，如酵素菌型等。這些產(chǎn)品的外包裝上大都標(biāo)明，既可以淋施，還可以噴灌、根灌、滴灌等。沖施肥儼然已經(jīng)成為具有多種形態(tài)、多種成分和多種施用方法的肥料綜合體了。面對(duì)如此繁多、混亂的沖施肥產(chǎn)品，不但使農(nóng)民購(gòu)買時(shí)感到眼花繚亂、無所適從，且容易造成因施用不當(dāng)而發(fā)生肥害的后果。

對(duì)策與建議

沖施肥起步較晚，發(fā)展卻比較快。近幾年國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出了大量沖施肥企業(yè)，這其中雖不乏正在壯大的國(guó)產(chǎn)沖施肥正規(guī)軍，但多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，沖施肥市場(chǎng)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，特別是少數(shù)不法分子有意造假、售假，擾亂了沖施肥市場(chǎng)秩序，影響了行業(yè)形象。為了規(guī)范沖施肥市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，筆者對(duì)規(guī)范沖施肥市場(chǎng)提幾點(diǎn)建議。

一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)研討，規(guī)范沖施肥市場(chǎng)。針對(duì)目前沖施肥市場(chǎng)混亂的局面，建議有關(guān)職能部門一方面盡快組織相關(guān)方面的專家學(xué)者，進(jìn)行專題調(diào)查研究，制定出切實(shí)可行的，像整頓和規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)識(shí)那樣的法規(guī)、規(guī)章，大力宣傳貫徹實(shí)施，推動(dòng)沖施肥行業(yè)健康發(fā)展。另一方面應(yīng)積極加強(qiáng)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研討和制定，建立和健全標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決消滅無標(biāo)生產(chǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能部門相互配合，對(duì)沖施肥市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓，嚴(yán)打重罰生產(chǎn)銷售不合格沖施肥者，堅(jiān)決取締制假售假黑窩點(diǎn)，規(guī)范沖施肥市場(chǎng)秩序，保護(hù)正規(guī)企業(yè)和農(nóng)民利益。

二是加強(qiáng)管理，抬高準(zhǔn)入門檻。為保證沖施肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須盡快建立起科學(xué)可行的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，從嚴(yán)制定準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審批新建項(xiàng)目，抬高準(zhǔn)入門檻，從源頭上把好關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的沖施肥企業(yè)，一方面要加強(qiáng)肥料登記管理，不符合肥料登記條件的企業(yè)，決不能發(fā)放肥料登記證，發(fā)證后也不能放任自流，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格或生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，要吊銷肥料登記證。另一方面按照國(guó)家將化肥業(yè)列為淘汰重點(diǎn)領(lǐng)域的政策要求，淘汰一些技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理混亂、檢驗(yàn)?zāi)芰Σ畹钠髽I(yè)；上大壓小，組建大型生產(chǎn)企業(yè)，形成集團(tuán)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)創(chuàng)立自身品牌，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法行為的查處力度。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)把生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將消費(fèi)者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的生產(chǎn)和銷售者作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣沖施肥流入市場(chǎng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在查處的同時(shí)要進(jìn)行公告，對(duì)多次違法、屢禁不止的或者違法情節(jié)嚴(yán)重的要列入“黑名單”向社會(huì)公布；對(duì)重大假冒偽劣沖施肥案件，造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會(huì)影響的，有關(guān)部門要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，該移送司法機(jī)關(guān)查處的，一定要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是強(qiáng)化市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一方面有關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變職能變監(jiān)管為服務(wù)，積極幫助扶持有能力的國(guó)產(chǎn)沖施肥正規(guī)企業(yè)，從抓管理入手，強(qiáng)化品牌意識(shí)，狠抓品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。另一方面經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)內(nèi)部管理，有關(guān)職能部門要幫助企業(yè)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬制度；全面推行質(zhì)量承諾制度，企業(yè)要對(duì)所生產(chǎn)銷售的沖施肥質(zhì)量負(fù)責(zé)，在銷售時(shí)應(yīng)主動(dòng)出具質(zhì)量保證證明；創(chuàng)新和完善商品質(zhì)量追溯制度，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的利益。