今年全國兩會期間，很多企業(yè)界代表委員都在提建議，希望政府能夠幫助企業(yè)降成本，特別是降稅。去年9月起，化肥行業(yè)恢復(fù)征收增值稅。這兩年化肥價格一瀉千里，化肥企業(yè)艱難前行，那么，化肥行業(yè)有沒有可能迎來降稅利好，比如把去年恢復(fù)征收的增值稅再取消呢?相信化肥業(yè)內(nèi)抱有這種愿望的人不在少數(shù)，但理性分析，這種可能幾乎可以排除。
為什么這么說呢?首先，對于企業(yè)來講，不是成本越低，利潤就會越高，還要考慮價格和銷量。由于近年來上游原材料價格持續(xù)下跌，相當(dāng)于一直在給化肥企業(yè)降成本。但去年三大主糧價格大幅下調(diào)，其他農(nóng)產(chǎn)品銷售也不旺，化肥企業(yè)的下游需求一直不足，化肥產(chǎn)品價格一路下滑甚至成本倒掛，還是解決不了銷售問題。所以化肥企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問題不是降成本，而是要先去產(chǎn)能和去庫存，僅靠外力是解決不了問題的。降稅、降電價、降鐵路運費等，不僅治標(biāo)不治本，沒準(zhǔn)還會加速化肥價格下挫，那樣企業(yè)的利潤會更低。
其次，化肥行業(yè)去年恢復(fù)征收增值稅，有一個差異化或區(qū)別對待的要點是對有機肥料、有機—無機復(fù)混肥料和生物有機肥免征增值稅，這就釋放出來了政策助推化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的明確信號。結(jié)合今年《政府工作報告》中提到的“加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動”，未來政府將引導(dǎo)化肥行業(yè)朝著綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。
當(dāng)前肥料在使用過程中最大的問題在于農(nóng)民的不合理施肥和過量施肥，不僅浪費資源，也是對環(huán)境巨大的傷害。所以未來化肥企業(yè)必須著力干好兩件事，第一是開發(fā)肥料利用率高的產(chǎn)品，第二是配合政府部門培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。如果說政策之手在這兩個方面一定會持續(xù)發(fā)力助推的話，對于偏重傳統(tǒng)中低端肥、大手大腳使用的化肥產(chǎn)銷模式則一定會刻意“打壓”，這也是化肥增值稅不可能取消的重要原因。
最后，應(yīng)該清楚在政府眼中，化肥企業(yè)的角色定位。今年全國兩會期間，一些地方政府長官的看法就很有代表性：化肥企業(yè)原來有四頂帽子——高污染，高耗能，就業(yè)少，不納稅。“從理論上講，你消耗了資源，造成了一定污染，還沒解決多少就業(yè)問題，那么繳稅是應(yīng)該的。”因此，化肥企業(yè)恐怕很難再以支農(nóng)產(chǎn)業(yè)為資本，向政府要特別的優(yōu)惠政策了。
還有一個因素是，中國加入WTO以后，其他國家對我國化肥產(chǎn)品免征增值稅出口的問題一直有質(zhì)疑，這些年來也在一直給我國中央政府施加壓力。因此，恢復(fù)征收增值稅可以說是順時順勢，開弓沒有回頭箭。
化肥是資源消耗型、排污和能耗較大的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年突飛猛進的產(chǎn)能擴張，國內(nèi)外市場已不需要更多的中國化肥產(chǎn)量和產(chǎn)能了。在這樣的形勢下，不加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而希望外部力量的松綁和拉抬，都是奢望和妄想。
