在關(guān)稅調(diào)整大討論中，一部分企業(yè)認(rèn)為不再享受各項優(yōu)惠政策的化肥產(chǎn)品應(yīng)該取消出口關(guān)稅，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力和盈利水平，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展松綁。但一些企業(yè)同時呼吁在合理范圍內(nèi)降低關(guān)稅，既向企業(yè)打開出口通道，維持生存，又保留一定門檻，避免出現(xiàn)市場混亂。

理由一：關(guān)稅居高不下，導(dǎo)致出口形勢嚴(yán)峻  

國產(chǎn)大量元素肥料中，氮肥、磷肥出口是行業(yè)正常運行的“規(guī)定動作”，相比之下鉀肥出口的消息罕有所聞。中國是世界主要鉀肥進(jìn)口國之一，每年還需要海運大合同談判以及邊境貿(mào)易進(jìn)口數(shù)百萬噸鉀肥。國產(chǎn)鉀肥企業(yè)要求降低關(guān)稅便于出口似乎是癡人說夢。 

但從行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上分析，國產(chǎn)氯化鉀尚不能滿足國內(nèi)需求，而硫酸鉀的產(chǎn)能卻已經(jīng)出現(xiàn)一定過剩。目前國產(chǎn)硫酸鉀出口關(guān)稅高達(dá)600元/噸，企業(yè)出口基本無法實現(xiàn)。這在客觀上阻礙了國內(nèi)硫酸鉀行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

理由二：降低關(guān)稅少走彎路，提升企業(yè)生存機會 

由于關(guān)稅征收是以商品編碼作為依據(jù)，所以為了規(guī)避高關(guān)稅，許多化肥企業(yè)在出口時采取了特殊的包裝形式（10公斤以下小包裝）。簡單舉例：尿素的商品編碼前6位為310210，而采取10公斤以下小包裝的尿素商品編碼則要變更為310210，按當(dāng)前關(guān)稅稅率，前者按80元/噸征稅，后者的適用稅率是5%。兩者之間的價差在600元/噸關(guān)稅的硫酸鉀和30%關(guān)稅的三元復(fù)合肥上體現(xiàn)最為明顯。 

國內(nèi)鉀肥產(chǎn)業(yè)格局變化巨大，硫酸鉀產(chǎn)量越來越大，而國家消費量的增長比較溫和。

總結(jié)：既要正視行業(yè)現(xiàn)狀也要長期考量

在討論關(guān)稅稅率的過程中，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人解釋了為什么出口還要征收關(guān)稅：

一是國際化肥產(chǎn)能過剩，取消關(guān)稅，企業(yè)也未必能走出去；

二是完全取消關(guān)稅，會不會刺激產(chǎn)能釋放，從而導(dǎo)致行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方向的速度放緩；

三是關(guān)稅降低，很可能壓低國際市場價格，國內(nèi)企業(yè)和政府均不會得到實惠，受益的是國際買家和國際貿(mào)易商。

在肥料關(guān)稅問題上，一些業(yè)內(nèi)人士極言關(guān)稅之必要，認(rèn)為只有高關(guān)稅才能去產(chǎn)能，化肥大量出口會抬高國內(nèi)農(nóng)民用肥成本；部分人認(rèn)為去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)勢在必行，高耗能、高污染的企業(yè)必須淘汰，卻沒有為去庫存指出合理渠道。

如今，中國化肥企業(yè)國際競爭力不足、產(chǎn)能壓力增加不爭的事實，關(guān)稅調(diào)整既要正視行業(yè)現(xiàn)狀也要長期考量。化肥關(guān)稅究竟是取消還是降低，仍需行業(yè)組織與國家有關(guān)部門共同協(xié)商研討，我們拭目以待。