編者按
經(jīng)過數(shù)十年的建設和發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已具有堅實基礎。目前，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過63%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率超過60%。
從農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和我們自身的實踐都可以看到，經(jīng)濟增長主要是技術進步和要素追加共同作用的結果。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，技術進步對經(jīng)濟增長的作用越來越顯著。目前農(nóng)業(yè)科技進步帶來的經(jīng)濟增長已經(jīng)超過全部要素（資本、勞動、土地等）投入之和，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長最主要的驅(qū)動力，這也標志著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長由主要依靠要素投入為標志的粗放型增長向主要依靠科技進步為標志的密集型增長轉變。經(jīng)濟學家認為，從中國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況看，未來農(nóng)業(yè)增長必須建立在技術進步的基礎之上。
中國政府網(wǎng)10月20日公開了國務院發(fā)布的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，這是指導未來五年農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向；在“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”國家糧食安全戰(zhàn)略的大前提之下，相關農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商如何把握科技進步的商機，值得重視。
“‘十三五’農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要‘為全國人搞飯、為農(nóng)村人搞錢、為城里人搞綠’。”農(nóng)業(yè)部部長韓長賦就《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》相關內(nèi)容進行解讀時這樣表述。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科技進步對中國農(nóng)業(yè)的意義不言而喻，對于廣大種植戶來說，科技進步代表著產(chǎn)量更高、質(zhì)量更好、成本更低、效益更高；對于農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)來說，科技進步是品牌提升、高附加值、高利潤、低成本的代名詞。
農(nóng)業(yè)科技進步任務重責任大
我們當前農(nóng)業(yè)科技水平如何？
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，標志著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人畜力為主轉到以機械作業(yè)為主的新階段；農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面正在逐步改變；主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率達到43%以上；新技術新成果的應用示范，使農(nóng)田氮磷等的排放量降低60%以上，坡耕地水土流失量減少50%以上，耕地地力提高1個等級、綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。
2015年國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為56%。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，是經(jīng)濟學家衡量農(nóng)業(yè)科技水平和進步速度的一個重要指標，是指農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率的貢獻份額。
科技進步提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)科技貢獻率可綜合地反映科技進步對經(jīng)濟發(fā)展作用的大小。一般來說，經(jīng)濟越發(fā)達，科技進步對國民經(jīng)濟的貢獻率越大。資料顯示，中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，由2003年的45.97%提高到2015年的56%，12年時間提高了10個百分點，平均每年增加0.83個百分點。
“科技進步貢獻率是指廣義技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，它反映在經(jīng)濟增長中資本、勞動和技術進步三大作用的相對關系。”中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務副院長王元這樣解釋。
有數(shù)據(jù)顯示，早在1996年，發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技貢獻率就已經(jīng)上升到55%，日本上升到70%以上。從2011到2015年，中國科技進步貢獻率5年提高2.5個百分點，平均每年增加0.5個百分點，增速明顯放緩。很明顯，當前農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率繼續(xù)提高的難度越來越大，也就是說，我們與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的差距縮小越來越困難。
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標是：2020年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農(nóng)田；全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝；防治耕地重金屬污染，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤分級管理利用制度；2020年實現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長，到2030年養(yǎng)殖廢棄物實現(xiàn)基本綜合利用，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物實現(xiàn)基本回收利用、農(nóng)作物秸稈得到全面利用；到2020年森林覆蓋率達到23%以上，全國草原綜合植被蓋度達到56%。
農(nóng)業(yè)科技進步，任務沉重、時間緊迫、責任重大。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平不高
雖然我們的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了較大進步，但與發(fā)達國家相比，差距還很大。
以農(nóng)機化水平為例，目前國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品約3500種，僅有10%左右國產(chǎn)整機的技術水平能達到20世紀90年代農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的水平。2015年國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化水平達到63.8%，較“十一五”末提高了18個百分點。其中，小麥、水稻、玉米三大糧食作物綜合機械化率分別達到93.7%、78.1%、81.2%，2015年農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值4523多億元，已躍居世界第一農(nóng)機制造國。但是，目前農(nóng)機化率63.8%僅衡量小麥、水稻、玉米等8個主要田間作物的機械化耕種水平，瓜果、蔬菜等經(jīng)濟作物的機械化水平較低，棉油糖、果蔬茶種植和收獲的機械化水平不足10%；機耕水平普遍較高，機種、機收水平較低。雖然已建立18.3萬個農(nóng)機組織，但服務面積只有農(nóng)機作業(yè)面積的10.5%左右。僅解決了簡單的機械耕、種、收，作業(yè)精準度與發(fā)達國家差距較大，多功能復式作業(yè)剛剛起步。
實際上，中國與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的差距不只體現(xiàn)在資源稟賦、財政及物化投入、市場建設等硬指標上，還反映在人員素質(zhì)、經(jīng)營機制、農(nóng)村組織化程度、管理水平等軟指標上。經(jīng)濟學家曾總結了十大差距：觀念、發(fā)展階段、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)業(yè)管理水平和手段、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運包裝、農(nóng)業(yè)開放程度、農(nóng)業(yè)社會化服務程度、農(nóng)業(yè)扶持政策等。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷赋?，當前中國農(nóng)業(yè)科技力量布局不平衡。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，對農(nóng)業(yè)新品種培育、病蟲害防控等方面投入的科技力量較多，但對高效種養(yǎng)、資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全控制等科技力量投入較少；從農(nóng)業(yè)學科領域來看，對農(nóng)業(yè)生命科學、生物技術重視較多，但對農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機械化技術重視不夠，投入少，實力弱；從農(nóng)業(yè)科研類型來看，重視農(nóng)業(yè)關鍵技術開發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎性工作和基礎研究方面不受重視。
有專家從科技投入的角度來分析，從世界范圍內(nèi)來看，中國農(nóng)業(yè)科技投入強度較低，只有0.2%～0.3%（采用政府財政對于農(nóng)業(yè)開發(fā)與研究機構的活動經(jīng)費撥款口徑）。從歷史數(shù)據(jù)來看，20世紀90年代中期，發(fā)展中國家印度為0.37%，馬來西亞為0.58%，拉丁美洲國家平均為0.54%，普遍高于中國；在發(fā)達國家中，日本高達2.1%，美國為2.02%，英國為2.29%。較低的農(nóng)業(yè)科研投入強度，阻礙了農(nóng)業(yè)科研基礎條件的改善。同時，農(nóng)業(yè)科技投入中私人投入比例較低。在亞洲，除了印度尼西亞之外，私人投入的比例一般都在10%以上，而中國不超過10%。農(nóng)業(yè)基礎科研應由政府投資為主導，而農(nóng)業(yè)科技發(fā)明應用完全市場化，但中國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權保護力度不夠，政府扶持力度較低，私人投資農(nóng)業(yè)科研動力不足。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式探索
農(nóng)業(yè)科技化，就是減少傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式中土地、人工、資本的投入，提高科技、人力資本和生態(tài)的比重，大幅提高資源利用效率。
農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的發(fā)展途徑和模式，都有我們以資借鑒的地方。美國、加拿大等國應用大型農(nóng)業(yè)機械和先進智能裝備，使得農(nóng)產(chǎn)品總量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高；荷蘭、日本等國致力于農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，主要采用節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術、生物技術，實施精耕細作；法國、德國既重視農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，又注重農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，兩者有機結合，通過農(nóng)業(yè)制度變革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
人多地少的國家，通常通過發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術和生物技術的應用來提高單產(chǎn)。
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式難以適應21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，且嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，必須用現(xiàn)代科學技術裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學方法管理農(nóng)業(yè)，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟社會取得實質(zhì)性進步。
中國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦差異大、農(nóng)業(yè)科技應用不充分、農(nóng)村勞動力數(shù)量大而素質(zhì)低下和農(nóng)業(yè)投入不足等客觀現(xiàn)實，決定了要把中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的、適合中國生產(chǎn)要素發(fā)展水平及市場需求的關鍵技術作為科技研發(fā)與突破的主攻方向。
8月31日，農(nóng)業(yè)部出臺《實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動工作方案》，提出落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照農(nóng)業(yè)供給側結構性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，瞄準制約競爭力提升的“節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)安全”三個短板，聚焦糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品三類產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)實需求，擬選擇17個產(chǎn)業(yè)：一是事關糧食安全的4個主要糧食產(chǎn)業(yè)，包括水稻、小麥、玉米、大豆。二是事關國計民生的8個重要產(chǎn)業(yè)，包括棉花、油菜、糖料、生豬、奶業(yè)、蛋雞、大宗蔬菜、馬鈴薯。三是具有特色和一定優(yōu)勢的5個主要產(chǎn)業(yè)，包括柑橘、蘋果、茶葉、水產(chǎn)品、熱帶作物。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的商機
農(nóng)業(yè)科技不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，而且包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和服務技術。經(jīng)濟學家把農(nóng)業(yè)技術進步分為兩種，一種是以生物化學性技術進步為主的模式；另一種是以機械化技術進步為主的模式。
生物化學性技術進步的速度有賴于農(nóng)業(yè)生物化學性技術創(chuàng)新、推廣和應用。這類創(chuàng)新成果大多數(shù)屬于公共物品，而農(nóng)業(yè)屬于準公共性產(chǎn)業(yè)，“這就要求政府對每一個環(huán)節(jié)都要承擔起投資和組織的大部分責任”，經(jīng)濟學家建議。農(nóng)業(yè)機械化，使用機械動力代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人畜力勞動，可大幅提高農(nóng)耕生產(chǎn)效率，這也是適應土地流轉、規(guī)模化農(nóng)業(yè)的大趨勢。
《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到“十三五”末，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%，多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技的地位更加突出?！秾嵤┺r(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動工作方案》提出，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系為依托，以國家相關科技、推廣和培訓項目為支撐，聯(lián)合企業(yè)、推廣培訓機構、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多方力量，建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體，以縣域為實施單元，開展定向合作、定向攻關、定向集成，創(chuàng)建節(jié)本降耗、綠色增產(chǎn)、提質(zhì)增效和循環(huán)利用等技術模式，提高標準化、品牌化、信息化水平，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高質(zhì)量效益和競爭力。
無論從提升農(nóng)機化水平、提升有效灌溉面積、加大良種投入、降低農(nóng)田氮磷排放量、減少水土流失等方面來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上相關企業(yè)都有很大的商機。
當前學科交叉融合明顯加速，互聯(lián)網(wǎng)技術、信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村領域，加速了農(nóng)業(yè)技術高新化、智能化、機械化的進程，帶動幾乎所有領域發(fā)生了以綠色、智能、環(huán)保為特征的群體性技術革命。
產(chǎn)業(yè)鏈日趨緊密，創(chuàng)新資源整合力度進一步加強，以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，將成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式的新常態(tài)，從而促進技術集成化、勞動機械化、生產(chǎn)信息化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，這也成為相關企業(yè)的商機所在。
（本報根據(jù)資料編輯整理）
