備受關(guān)注的食品安全法修訂草案在昨日起召開的全國(guó)人大常委會(huì)上進(jìn)入三審程序。依照慣例，法律草案三審稿與最終表決稿通常已經(jīng)非常接近，仍有爭(zhēng)議的往往是少數(shù)焦點(diǎn)問題。在昨天下午的常委會(huì)分組審議中，一個(gè)典型爭(zhēng)議問題——劇毒、高毒農(nóng)藥的使用，就繼續(xù)成為了二審以來的關(guān)注焦點(diǎn)。

關(guān)于農(nóng)藥使用，三審稿提出，國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒高毒農(nóng)藥，同時(shí)劇毒高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥。

12種高毒農(nóng)藥分期分批淘汰

此前，《食安法》修訂二審稿中規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)使用高效低毒農(nóng)藥，加快淘汰劇毒高毒農(nóng)藥。對(duì)此，有部分常委會(huì)組成人員建議明確規(guī)定全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。

但是，農(nóng)業(yè)部提出，一些病蟲主要依賴高毒農(nóng)藥防治，新農(nóng)藥開發(fā)周期長(zhǎng)，全面禁用高毒農(nóng)藥將會(huì)影響農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)；高毒農(nóng)藥并不必然帶來高風(fēng)險(xiǎn)，只要嚴(yán)格按照要求使用；有效應(yīng)對(duì)爆發(fā)性病蟲害，需要高毒農(nóng)藥用于應(yīng)急處置。在世界范圍內(nèi)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也沒有全面禁止高毒農(nóng)藥。因此建議逐步淘汰削減現(xiàn)有高毒農(nóng)藥，對(duì)目前仍保留的12種高毒農(nóng)藥，按照“時(shí)機(jī)成熟一個(gè)，僅用一個(gè)”的原則分期分批淘汰。

高毒農(nóng)藥用量占比不足3%，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代以來，我國(guó)先后禁用了33種高度高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。目前，高毒農(nóng)藥使用量占農(nóng)藥使用總量的比重已降至3%以下，比本世紀(jì)初下降了30多個(gè)百分點(diǎn)。為控制仍允許使用的高毒農(nóng)藥，我國(guó)還推行了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，明確登記適用范圍僅限于必須的特定用途。

然而現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)藥殘留超標(biāo)備受關(guān)注，并不時(shí)有相關(guān)報(bào)道見諸媒體。今年3月31日，山東有12人在吃了“黑美人”西瓜后，紛紛出現(xiàn)頭暈、惡心嘔吐等癥狀，被查出有機(jī)磷中毒。今年4月7日，世界衛(wèi)生組織在“世界衛(wèi)生日”發(fā)布今年主題——“食品安全”，并專門針對(duì)中國(guó)建議，對(duì)根塊類蔬菜和水果要徹底削皮。

對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥學(xué)教授王鵬認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)與公眾一般認(rèn)知“兩層皮”的核心是，農(nóng)藥本身沒有錯(cuò)，錯(cuò)在使用不當(dāng)，國(guó)際上很多美國(guó)還在用的農(nóng)藥中國(guó)已禁止，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散、一些農(nóng)民法律意識(shí)淡漠，比如防治病蟲害加大劑量、不允許用在瓜果的農(nóng)藥用在瓜果上，用完之后要隔10天至一個(gè)月才能賣，結(jié)果卻提前上市，因此此次食品安全法修訂草案三審明確提出劇毒高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜，并建議加大農(nóng)藥使用的監(jiān)管力度。

　　 法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，考慮到全面淘汰、禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥目前時(shí)機(jī)尚不成熟，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這類農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的管理，同時(shí)加快有關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā)推廣。據(jù)此，建議將規(guī)定修改為：國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時(shí)增加規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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