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央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：

假種子、假化肥，坑農(nóng)害農(nóng)危害巨大。這樣的事媒體沒(méi)少報(bào)道，農(nóng)民朋友對(duì)這種不法勾當(dāng)?shù)木栊砸膊粩嘣谔岣摺２环ǚ肿訛榱死^續(xù)獲得暴利，也不斷翻新欺詐手法。最近，河南郟縣就有不少農(nóng)民又上了一次大當(dāng)。

某個(gè)農(nóng)資“忽悠團(tuán)”把620元一噸買進(jìn)的“氯化銨肥”包裝成“智能緩釋肥”，并賣到2600元的高價(jià)，被忽悠的農(nóng)民不僅花了冤枉錢，還毀了自己的作物，包括桃樹(shù)、葡萄、花生、蘆筍、玉米。然而這種明顯的欺詐行為卻僅僅以罰款15000元結(jié)束，老百姓的損失無(wú)人彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局到底誰(shuí)來(lái)管管這種坑農(nóng)害農(nóng)的“忽悠團(tuán)”？

地里都使用了同一種肥料

在河南省郟縣薛店鎮(zhèn)，盛夏時(shí)節(jié)，田野中本該是處處蔥綠，村民周許承包的田地里卻滿是枯萎的果樹(shù)，輕輕一捏，樹(shù)葉就變成粉未。周許說(shuō)，眼前這些是今年春天剛種下的桃樹(shù)，已經(jīng)死了兩個(gè)月，損失了大概300多棵樹(shù)，4萬(wàn)多元錢。

周許去年剛從外地打工回來(lái)，貸款承包了70畝土地種果樹(shù)，眼下他連補(bǔ)種樹(shù)苗的錢都沒(méi)有了，每天只能這么無(wú)奈地等待。遭遇意外的不僅是周許一家，同村的肖志強(qiáng)聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)了，特地把記者領(lǐng)到了他家的葡萄地里。正是葡萄即將成熟的時(shí)候，然而記者看到，到處是枯萎的枝葉和果實(shí)，這些也是兩個(gè)月前剛掛果時(shí)死亡的。肖志強(qiáng)說(shuō)，他家20畝葡萄受到影響，損失在20萬(wàn)元以上。

除了桃樹(shù)、葡萄，出現(xiàn)問(wèn)題的還有花生、蘆筍等經(jīng)濟(jì)作物，甚至連玉米這樣的大田作物也受到了影響，問(wèn)題都是出現(xiàn)在兩個(gè)月以前。怎么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？村民們說(shuō)，這是因?yàn)?/span>地里都使用了同一種肥料。周許說(shuō)，導(dǎo)致桃樹(shù)死亡的是今年5月份購(gòu)買的一批化肥。在一位村民家中，記者見(jiàn)到了還沒(méi)有用完的這種化肥。

這位村民是種了幾十年地的種植大戶，購(gòu)買了這種總共20噸化肥后，覺(jué)得味道不對(duì)，他試著用了一些在玉米上，玉米苗受到了影響，他沒(méi)再使用，化肥也就留到現(xiàn)在。村民們說(shuō)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，銷售化肥的人員還在陸續(xù)向村里運(yùn)送化肥，他們攔住了這些人，想要個(gè)說(shuō)法。

低端的“氯化銨肥”搖身一變成了“智能緩釋肥”，620變成了2600

這些人中的王長(zhǎng)根是化肥經(jīng)銷商，村民們說(shuō)，出現(xiàn)問(wèn)題的化肥就是他負(fù)責(zé)銷售的，但由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有任何證據(jù)，僵持了一陣后，對(duì)方還是離開(kāi)了。村民們隨后向執(zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。6月8日，村民們拿到了檢驗(yàn)報(bào)告。村民趙發(fā)五告訴記者：“他(執(zhí)法人員)說(shuō)化肥不假，不假就是含氮。我說(shuō)不假，他可叫的是智能緩釋，他說(shuō)那也就是虛假宣傳。”

記者仔細(xì)查看這份檢驗(yàn)報(bào)告，氮含量一項(xiàng)顯示合格，在標(biāo)識(shí)一項(xiàng)注明：微量元素含量無(wú)法通過(guò)驗(yàn)證，產(chǎn)品名稱中使用了不實(shí)、夸大性質(zhì)的詞語(yǔ)，以錯(cuò)誤、引人誤解的方式介紹肥料，結(jié)論為不合格。

如果并不是假化肥，僅僅是標(biāo)識(shí)不實(shí)夸大，那村民們的苗木死亡又是怎么回事呢？記者按照包裝袋上地址找到了這家化肥廠--內(nèi)鄉(xiāng)縣壯田肥業(yè)有限公司。負(fù)責(zé)人張國(guó)生承認(rèn)，郟縣村民們使用的這批化肥確實(shí)是自己生產(chǎn)的，包裝袋、品牌也確實(shí)是自己企業(yè)的，不過(guò)這批化肥并不是包裝上所說(shuō)的智能緩釋肥，更不能用于果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物上。

張國(guó)生說(shuō)，郟縣村民們使用的實(shí)際是低端的氯化銨肥，使用一公斤氯化銨比在土壤撒一公斤食鹽帶入的氯離子還多，通常只能用在南方水稻種植區(qū)。雖然也可以用在玉米上，但郟縣等地今年干旱少雨，玉米種植上都必須嚴(yán)格限量使用?，F(xiàn)在把它當(dāng)成智能緩釋肥，用在果樹(shù)、花生、煙草等經(jīng)濟(jì)作物上，必然導(dǎo)致作物死亡。那么這種肥料怎么賣到了郟縣村民手中呢？張國(guó)生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)有個(gè)往我廠里送貨的司機(jī)叫王長(zhǎng)根，他說(shuō)自己使的，給我便宜點(diǎn)。我就使用這包裝給他做了個(gè)百十噸化肥。”

在張國(guó)生這里，記者又一次聽(tīng)到了王長(zhǎng)根這個(gè)名字，也就是給郟縣村民賣化肥的這名男子。張國(guó)生說(shuō)，王長(zhǎng)根今年5月份找到他，要求訂制一批肥料。而自己在接手這個(gè)化肥廠之前，廠內(nèi)留下了一批這種包裝袋，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定標(biāo)識(shí)不合格，已要求停用。王長(zhǎng)根說(shuō)訂制的肥料是個(gè)人用，張國(guó)生就將氯化銨灌裝進(jìn)這種包裝袋，以每噸620元的價(jià)格賣給了王長(zhǎng)根。王長(zhǎng)根和農(nóng)民簽訂合同時(shí)使用的印章是偽造的。

張國(guó)生告訴記者：“他自己弄個(gè)公章，刻個(gè)公章，說(shuō)是廠子里的，我廠搞宣傳促銷的，我就我自己一個(gè)，我也不出去賣貨，我也不搞宣傳促銷。”

現(xiàn)在看來(lái)，這名叫王長(zhǎng)根的男子從化肥廠以620元一噸的價(jià)格，購(gòu)買了氯化銨肥后，以2600元的價(jià)格轉(zhuǎn)手在郟縣進(jìn)行了銷售。他又是怎么把這些化肥高價(jià)賣出去的呢？村民們回憶了當(dāng)時(shí)購(gòu)買化肥時(shí)的場(chǎng)景。

“忽悠團(tuán)”批著開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的幌子對(duì)農(nóng)民洗腦，坑農(nóng)害農(nóng)

河南省郟縣薛店鎮(zhèn)吳村村委會(huì)主任吳昊鋒說(shuō)：“說(shuō)是開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)種玉米咋種， 招呼幾個(gè)種地大戶，我說(shuō)可以啊。”趙發(fā)五說(shuō)：“找上我的門，說(shuō)是國(guó)家的扶貧政策，專家在這講座呢，你去聽(tīng)聽(tīng)，他們車接車送。”

在一位村民當(dāng)時(shí)拍攝的兩張現(xiàn)場(chǎng)照片上，橫幅上寫的是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)宣傳大會(huì)，但村民們到現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)，這實(shí)際上是肥料推銷會(huì)，臺(tái)上一名自稱農(nóng)業(yè)專家的人還給每人都發(fā)放了會(huì)員手冊(cè)，說(shuō)銷售活動(dòng)是扶貧開(kāi)發(fā)雨露計(jì)劃的一部分，由廠家定點(diǎn)支持郟縣，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了試驗(yàn)。趙發(fā)五說(shuō)：“它這緩釋就是把化學(xué)試劑倒進(jìn)去，土本來(lái)是半杯，然后推(變成)到一杯，土就還往上冒。”

如此神奇的效果讓村民們眼界大開(kāi)，活動(dòng)一結(jié)束，主辦方當(dāng)場(chǎng)和農(nóng)民簽合同，村民們還沒(méi)到家，化肥已經(jīng)送到了家中。在郟縣，至少有100多戶村民購(gòu)買了這種化肥。那王長(zhǎng)根買去的這批化肥怎么又以扶貧項(xiàng)目的名義，由專家登場(chǎng)進(jìn)行了推薦呢？河南一位長(zhǎng)期從事農(nóng)資銷售的知情人告訴記者，受害村民其實(shí)遇到的是一種新型的欺詐方式，當(dāng)?shù)胤Q作“忽悠團(tuán)”，所謂的專家是假冒的，他們賣的化肥和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)雨露計(jì)劃更沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系。

知情人介紹：“這是地地道道的‘忽悠團(tuán)'，就是以專家教授的名義，宣講推銷他的假化肥，把農(nóng)民請(qǐng)到所謂的工廠里或特定的空間里，進(jìn)行講座、洗腦，這有個(gè)行話，叫‘趕豬'，‘豬'趕來(lái)了，開(kāi)完會(huì)了，開(kāi)始上當(dāng)了，把錢交了，肥料送到家了，這個(gè)過(guò)程叫什么呢，‘殺豬'。”

這位知情人說(shuō)，在河南、安徽一帶，至少有兩、三千人專門用這種忽悠的方式，常年從事農(nóng)資銷售活動(dòng)，只要熟悉套路就可以招攬一撮人組團(tuán)：操盤手或者從化肥廠訂制肥料，或者和工廠相勾結(jié)，以講課的名義，由所謂的專家對(duì)村民進(jìn)行洗腦，之后當(dāng)場(chǎng)迅速收錢賣貨。像王長(zhǎng)根搞的這一次銷售就能獲利幾十萬(wàn)元，在這一過(guò)程中，對(duì)村民車接車送，有時(shí)還請(qǐng)客吃飯。

河南一家化肥廠銷售總監(jiān)證實(shí)了這位知情人的話，他告訴記者，他的工廠就可以根據(jù)客戶需要，隨意訂制各種品牌、各種養(yǎng)分含量的化肥。至于郟縣村民們看到的所謂高科技實(shí)驗(yàn)，更是圈內(nèi)人人皆知的小把戲：“都是化學(xué)的東西，我都能做。用的什么膨松劑了，把土和化肥弄一起，土可以脹起來(lái)，忽悠忽悠老百姓的。”

而像這樣被"忽悠團(tuán)"忽悠后產(chǎn)生的相關(guān)投訴，到最后大多會(huì)不了了之。

工商局，質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局踢皮球，這種農(nóng)資欺詐到底該誰(shuí)來(lái)管？

明明是蓄意進(jìn)行的欺詐，難道相關(guān)部門管不了嗎？郟縣的村民們告訴記者，在5月份發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，他們就向工商部門進(jìn)行了舉報(bào)。記者來(lái)到了郟縣工商局，郟縣工商局紀(jì)檢組長(zhǎng)王隨釗表示：“他們沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，過(guò)來(lái)銷售化肥，工商部門接到舉報(bào)之后，把他們?nèi)【喠?。罰款15000元錢。”

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)查中，他們只發(fā)現(xiàn)了無(wú)照經(jīng)營(yíng)這一個(gè)問(wèn)題。至于化肥的質(zhì)量，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從報(bào)告上看，氮含量一項(xiàng)合格，就意識(shí)著質(zhì)量合格，至于不法分子將嚴(yán)格限量使用的氯化銨包裝成智能緩釋肥，那只是標(biāo)識(shí)的問(wèn)題。

他告訴記者，對(duì)工商部門來(lái)說(shuō)，此事已經(jīng)結(jié)案，標(biāo)識(shí)問(wèn)題應(yīng)歸技術(shù)監(jiān)督部門管理，記者來(lái)到了郟縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。郟縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室主任張政權(quán)告訴記者：“按職能分工上，我們只負(fù)責(zé)本地企業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，流通領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院有界定，是屬于工商方面的。”

工商局說(shuō)應(yīng)該是質(zhì)監(jiān)局管，質(zhì)監(jiān)局卻說(shuō)還應(yīng)該是工商局管，到底歸誰(shuí)管呢？記者查閱法規(guī)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《肥料登記管理辦法》，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。記者來(lái)到了郟縣農(nóng)業(yè)局，郟縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張廷杰說(shuō)：“根據(jù)它的檢驗(yàn)結(jié)果，它的質(zhì)量是沒(méi)問(wèn)題的。涉及虛假宣傳和標(biāo)識(shí)問(wèn)題了，不是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)。”

這位執(zhí)法人員說(shuō)，他們當(dāng)時(shí)也接到了舉報(bào)，根據(jù)調(diào)查，確實(shí)至少有一百多農(nóng)戶購(gòu)買了這種化肥。但根據(jù)行政處罰法：對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰，最終確定工商部門立案，農(nóng)業(yè)部門并未采取措施。而從檢驗(yàn)報(bào)告看，農(nóng)業(yè)部門即使想介入，也無(wú)能為力。張廷杰說(shuō)：“它有虛假宣傳和誤導(dǎo)。作為農(nóng)業(yè)部門來(lái)講，從質(zhì)量這一塊，沒(méi)有法律能套住他。這事應(yīng)該問(wèn)工商局、質(zhì)監(jiān)局。”

跑了一圈，記者又回到了原點(diǎn)。村民們說(shuō)，從事件發(fā)生到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)月，他們像記者一樣，跑遍了所有相關(guān)部門，但最終的處理結(jié)果，僅僅是非法經(jīng)銷人員被處罰15000元，就再?zèng)]人過(guò)問(wèn)過(guò)一句。記者離開(kāi)郟縣時(shí)，周許告訴記者，他還留著這些樹(shù)苗就是希望保留證據(jù)，如果再?zèng)]有任何說(shuō)法，他只能放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

這化肥賣的，簡(jiǎn)直就像一場(chǎng)精心準(zhǔn)備的魔術(shù)表演。用化學(xué)試劑障眼，用新名詞洗腦，用專家講座包裝，如此光怪陸離，難怪農(nóng)民會(huì)上當(dāng)。像這樣把普通化肥吹噓成根本不存在的“智能化肥”，明知錯(cuò)施會(huì)造成危害卻還忽悠農(nóng)民，就是典型的“坑農(nóng)害農(nóng)”，它應(yīng)該得到及時(shí)徹底的查處，才能有效維護(hù)群眾的利益和政府的威信。

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