近日一農(nóng)民網(wǎng)友問了這樣一個問題,他家開墾的荒地,村里基層說要收費,不交錢就要收地,以前300塊錢一坰,今年要500塊錢,而且還沒有補(bǔ)貼,這是我自己開的地啊,為啥?
問題來了,自己開墾的荒地,到底歸誰?
根據(jù)《國土管理法》第八條規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
所以農(nóng)村開荒的土地,其所有權(quán)仍屬于農(nóng)村集體組織所有,其所有權(quán)不屬于個人,所以不能與承包土地享有同等權(quán)利。
自己開墾的荒地需要繳納地租嗎?
對于這個比較專業(yè)性的問題,筆者咨詢了王志生律師,他是這樣回答的:
首先要確定開荒是合法還是非法的,是國有荒原還是集體所有的荒原,如果是國家所有的,那就是按著市場情況對外發(fā)包,沒有什么合理不合理的,國家不控制這部分的價格。不像集體所有的耕地,國家有強(qiáng)制性的規(guī)定,國家所有的耕地,不會轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有,更不會變更為機(jī)動地。
但是我想很多地方開墾的荒地應(yīng)該都是私自開發(fā)的,很少經(jīng)過正規(guī)程序去開發(fā),也就不能私自使用,屬于村集體所有,而村集體就會以正常發(fā)包形式進(jìn)行對外承包,而農(nóng)民開墾荒地也是付出了金錢以及勞力,所以村集體會優(yōu)先承包給你,并且收取適當(dāng)?shù)某邪M。
合法開荒地能使用多少年?
《國土地管理法實施細(xì)則》第17條規(guī)定:開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。
正常合法的開墾荒地,可以使用50年!
當(dāng)然,只限合法的!
最近,一位農(nóng)民告訴我們,他種植了30多畝玉米,是自己的父親開墾的開荒地,玉米補(bǔ)貼已經(jīng)快要發(fā)放了,可是他卻很糟心,因為村里說開荒地沒有玉米補(bǔ)貼。遭遇糧價低迷的他,怎么彌補(bǔ)收益降低的損失呢?
開荒地到底有沒有玉米補(bǔ)貼?
玉米合法實際種植面積是指在擁有與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關(guān)單位(林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等)簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同,且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植玉米的面積。
未經(jīng)過申報、公示、審核的玉米種植面積,在國家和省有明確退耕要求的土地上種植玉米的面積,在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植玉米的面積,不享受玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼。
由此可以看出,開荒地是沒有玉米補(bǔ)貼的!
開荒地為什么沒有補(bǔ)貼?
首先我們來看一下有關(guān)開荒地的政策:
農(nóng)村開荒的土地,其所有權(quán)仍屬于農(nóng)村集體組織所有,其所有權(quán)不屬于個人,所以不能與承包土地享有同等權(quán)利。
并且開荒地是不能確權(quán)的,所以和我們普通的承包地是不一樣的性質(zhì),不光沒有玉米補(bǔ)貼,連其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也都享受不到。畢竟開荒地之前也沒交過農(nóng)業(yè)稅。
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