農(nóng)地圈作為三農(nóng)的平臺，一直十分關注農(nóng)村土地確權的相關政策變動以及各省進展情況。

自從2013年農(nóng)村開展土地確權工作以來，各個省份都在加快推進相應的進度。就在上個月山東省向國務院提交了農(nóng)村土地確權報告，成為31個省份中首個完成農(nóng)村土地確權的省份，比中央要求時間提前了兩年。

山東省3910個有耕地村完成了土地確權登記頒證工作，占總數(shù)的95.9%【國家要求不低于95%】；確權耕地面積8815.6萬畝，占家庭承包耕地面積的98.1%；確權承包農(nóng)戶1670.6萬戶，占家庭承包戶數(shù)的94.6%；平均每個縣確權費用在千萬以上。

一、農(nóng)民普遍對農(nóng)村土地確權的范圍有誤解。

很多農(nóng)民認為，農(nóng)村土地確權就是指耕地確權，也就是承包經(jīng)營權。不僅農(nóng)民這樣認為，很多做媒體的也這樣認為和宣傳。

其實這次中央推行的農(nóng)村土地確權的范圍很廣。農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權只是其中一個方面。中央提出的農(nóng)村土地確權，包含了農(nóng)村的建設用地和非建設用地兩方面。理論上需要覆蓋農(nóng)村所有的土地，無縫且不能留白（荒地、自己開墾的都需要確權）。

農(nóng)村的建設用地確權，包含所有權和使用權。農(nóng)村的建設用地分為經(jīng)營性建設用地和非經(jīng)營性建設用地。跟農(nóng)民密切相關的宅基地屬于非經(jīng)營性建設用地。農(nóng)村經(jīng)營性建設用地由于數(shù)量極少，所以中央放開了口子，允許城鄉(xiāng)用地同地同權統(tǒng)一入市。

農(nóng)村的非經(jīng)營性建設用地主要是指耕地、林地、草地、池塘等。這里邊又包含農(nóng)村非經(jīng)營性建設用地的所有權和土地承包經(jīng)營權。

不僅如此，有的省份還把農(nóng)民宅基地上的農(nóng)房也作為確權范圍統(tǒng)一發(fā)證。（比如河北省）

因此本次農(nóng)村土地確權完成后，農(nóng)民至少需要拿到兩個所有權證書，基地使用權證書和耕地的承包經(jīng)營權證書。

二、缺少新版證書對農(nóng)民的影響天翻地覆，農(nóng)地圈從五個方面開始闡述。

根據(jù)農(nóng)地圈了解，河北省也將很快在2016年年底完成全省農(nóng)村土地確權工作。很多農(nóng)民都已經(jīng)收到了新版的確權證書。但也有些農(nóng)民至今沒有收到。缺少了這個證書，對農(nóng)民的影響是極其嚴重的。農(nóng)地圈根據(jù)團隊對將來農(nóng)村土地改革的政策預測，梳理出了缺少農(nóng)村新版的土地確權證書對農(nóng)民產(chǎn)生的五大影響。

（1）土地難以流轉收租金

隨著農(nóng)村產(chǎn)權交易中心的成立，以后的農(nóng)村土地流轉都需要在該中心進行發(fā)布，備案和換證。而新版的土地承包經(jīng)營權證書是農(nóng)民合法占有該土地的唯一依據(jù)。這個證書將意味著沒有人敢承租你的土地，因為得不到保障。所以如果到時你七十歲已經(jīng)種不了地了，可能會面臨土地流轉不出去的情況?；旧顩]有著落的情況可能會發(fā)生。

（2）土地有糾紛不能維權

土地是農(nóng)民最重要的資產(chǎn)和生活來源，加上很多人外出打工土地轉租給別人，還有部分人由于上學或進城落戶戶口已經(jīng)遷出農(nóng)村。所以農(nóng)村一直就有各種各樣的土地糾紛。有了糾紛，大部分還是找機構來協(xié)調(diào)解決，真正起訴到法院的情況其實是很少的。而糾紛協(xié)調(diào)的一個重要依據(jù)就是新版的土地確權證書也就是農(nóng)民的地承包經(jīng)營權證書。沒有這個證書你將找不到強有力的支持你正常占有該土地的依據(jù)。也就是說缺少這個證書將極有可能導致你土地糾紛維權失敗。

（3）農(nóng)地補貼政策跟你從此無關

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，不論是現(xiàn)階段還是著眼未來。農(nóng)業(yè)補貼自然是不能少的，而且力度還會持續(xù)加大。比如這次東北三省和內(nèi)蒙古累計發(fā)放玉米種植補貼390億。而土地確權完成后，農(nóng)村土地補貼的發(fā)放依據(jù)也是這個證書。沒有這個證書將意味著你拿不到農(nóng)業(yè)的相關補貼。本來農(nóng)產(chǎn)品價格就很低，為什么有補貼不去要呢！

（4）征地補償沒你的份兒

城市周邊的土地拆遷是農(nóng)民日前盼望的機會。很多農(nóng)民都借助土地拆遷獲得了相應的財富。無論是拆遷還是政府征用土地，這個證書將是你證明合法占有該土地的唯一依據(jù)。沒有這個證書意味著你只能拿到很少的補貼。要么征地補貼就跟你一點關系都沒有（補貼歸集體所有了）。

（5）抵押擔保銀行不認

如果你在農(nóng)村想做些事情，不管是開個超市，還是做個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等等?；蚴悄阍谏钌嫌龅搅死щy（比如孩子要上大學、家里有人患了重?。┬枰X的時候。如果你有這個證書，就可以不用開口跟鄰居借錢了。直接把宅基地使用權證書或者耕地的承包經(jīng)營權證書拿到銀行去抵押，就可以換出錢來。但是如果你沒有這個證書。銀行就沒有辦法錢貸給你。

因此新版的農(nóng)村宅基地的使用權證書和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權證書，將會和每個農(nóng)民將來的日常生活息息相關。

據(jù)農(nóng)地圈了解，大部分省份的土地確權工作已經(jīng)進行了一多半，很多已經(jīng)接近尾聲。也有不少農(nóng)民已經(jīng)拿到了新版的土地確權證書。

農(nóng)地圈團隊也專門梳理了各地土地確權的最新進展和證書發(fā)放情況。如果就農(nóng)村土地確權和證書發(fā)放存在問題的農(nóng)民朋友?？梢躁P注農(nóng)地圈微信公眾號咨詢（ID：quandiernews）農(nóng)地圈網(wǎng)站（quandier.com）