農地圈認為，回顧歷史是預測未來的基礎。今天，農地圈帶著大家回憶下農村宅基地收費和免費的“翻來覆去”，希望大家讀完，能夠領會精神。
1、上世紀60年代------免費申請和使用
在人民公社時期，由于是集體所有制，社員的居住問題只能由集體統(tǒng)籌來解決，因此在1963年《中共中央關于各地對社員的異地問題作一些補充規(guī)定的通知》提出：社員新建住宅占地無論是否是一律不收地價.
那個規(guī)定向全國掀起了農村建房，農民千方百計想占好地，早占地，多占地。這直接導致了農村的耕地面積大為減少，以山東德州地區(qū)為例，從1980年到1988年總共農村建房1占地13.2萬畝，相當于減小了一個鄉(xiāng)的土地面積。山東德州政府一看受不了??！這樣下去用不了多長時間，地就全被占完了。
在1988年山東德州部分地區(qū)試行了農村宅基地有償使用辦法，按照農戶實際使用的宅基地面積開始征收費用，并且按年或按月收取，對于超占部分加倍收取。這個辦法一經推出，農村宅基地占用耕地的情況很快得到了遏制。根據平原縣寇坊鄉(xiāng)數據統(tǒng)計：全鄉(xiāng)有261戶主動退出了已批的宅基地，189戶撤回了宅基地申請，孩子不到成婚年齡的152戶放棄了建房要求。
總體而言，山東德州的推行辦法效果還是明顯的。
2、山東德州試點得到推廣，農村宅基地有償使用開始推廣。
很快，山東省的經驗，河北，湖北，江蘇，上海等省市相繼推行，在1990年，國務院批轉了國家土地管理局關于加強農村宅基地管理工作的請示，并將這項工作在全國推廣。
推廣時，按照宅基地使用費本著“取之于戶，收費適度，用之于村，使用得當”的原則，推行了村有，鄉(xiāng)管、銀行立戶制度，規(guī)定宅基地使用費要?？顚Ｓ?，主要用于基礎設施和公用事業(yè)建設。
只要國家一定，這個推廣就很快了。到1992年的時候，全班有28個省市區(qū)，1200多個市縣6000多個鎮(zhèn)約13萬個行政村實行了征地的有償使用。
3、2004年國務院發(fā)文農村宅基地從有償使用變?yōu)椴坏檬召M。
從上個世紀八十年代的時候，各地政府針對農民建房開始征收各種名目的費用，比如征撥用地管理費，土地補償費，勘丈繪圖費，土地管理費，建房配套管理費等等。
宅基地有償使用制度的推行，更為地方政府搭便車收費提供了便利，實際上加重了農民的負擔，于是乎1993年在國務院召開的全國減輕農民負擔的工作電視電話會議上宣布取消農村宅基地有償使用費，農村宅基地超占費。
2001年國家計委，財政部，農業(yè)部，國土資源部，建設部，國務院糾風辦在關于開展農民建房收費專項治理工作的通知中作了重申。2004年，國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》再次強調“一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費".
4、宅基地有償使用政策取消之后，各地依然存在不同的收費情況，并被默許
雖然農村宅基地有償使用制度在國家政策層面已經取消了，但在各地的實踐中，收費的情況依然廣泛存在。有的地區(qū)收費幾千元，有的收費幾萬元到幾十萬不等。并且有些地方主管部門還對這種制度采取默認的態(tài)度。
終于在2010年，《國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》提出，“經濟條件較好土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點”。
就這樣，農村宅基地使用是否收費迷迷糊糊的走了二十多年，以至于很多農民認為農村宅基地使用本來就應該是收費的。
