農(nóng)地圈收到許多關(guān)于咨詢(xún)宅基地是否可以繼承的問(wèn)題，目前市場(chǎng)上尚沒(méi)有專(zhuān)家對(duì)此作出專(zhuān)門(mén)且深度的解讀，少數(shù)幾家的解讀，由于缺少基本的常識(shí)和對(duì)相關(guān)法律的了解，就可以當(dāng)做沒(méi)有了。

一、是否可以繼承的法律分歧在哪里？

在農(nóng)地圈看來(lái)，任何有分歧的地方一定能找到相應(yīng)的依據(jù)， 與宅基地是否可以繼承密切相關(guān)的有兩部法律，分別是《繼承法》和《土地管理法》。

其中《繼承法》第三條規(guī)定遺產(chǎn)的范圍包括房屋，但沒(méi)有區(qū)分城市和農(nóng)村，也沒(méi)有對(duì)繼承人的身份、戶(hù)籍是否擁有房屋等作出明確的限制。房屋可以繼承，那么其下的宅基地使用權(quán)則根據(jù)”地隨房走“的原則自然轉(zhuǎn)移給繼承人。

而《土地管理法 》規(guī)定，農(nóng)村必須一戶(hù)一宅。這條規(guī)定出現(xiàn)的原因是考慮“鄉(xiāng)村建設(shè)要盡量不占或者少占耕地、節(jié)約使用土地”（農(nóng)地圈提醒：感興趣的讀者參閱中發(fā)【1997】11號(hào)文件）

這就出現(xiàn)了一個(gè)矛盾。如果按繼承法，宅基地自然可以按照地隨房走的原則自動(dòng)繼承，但這顯然違反了土地管理法的一戶(hù)一宅的規(guī)定。

二、對(duì)于吃瓜群眾而言，以哪個(gè)法律為準(zhǔn)？

從法律發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位來(lái)看，《繼承法》是1985年全國(guó)人民代表大會(huì)制定通過(guò)，而《土地管理法》則是1986年有全國(guó)人大常委會(huì)制定通過(guò)。

從時(shí)間上看，依據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，應(yīng)優(yōu)先考慮《土地管理法》。即農(nóng)村宅基地繼承要受一戶(hù)一宅的約束。

從法律位階來(lái)看，全國(guó)人大制定的《繼承法》和全國(guó)人大常委會(huì)規(guī)定的《土地管理法》并無(wú)高下之分，處于平等地位。

三、農(nóng)地圈蓋棺定論宅基地繼承

如果僅僅討論農(nóng)村宅基地是否可以繼承，那在現(xiàn)行的法律條件下，無(wú)論如何也難以得出讓人信服的結(jié)論。如果要解決，必須在細(xì)分具體情況，下面農(nóng)地圈跟大家一起來(lái)討論下三種情況：

1、符合宅基地取得條件的本次村民繼承，這種情況跟繼承法和土地管理法均不沖突，毫無(wú)疑問(wèn)可以繼承宅基地。

2、不符合宅基地取得條件的本村村民繼承。如果考慮到保護(hù)耕地要求和宅基地的福利性質(zhì)，應(yīng)該禁止這種情況，但考慮到以前的制度安排（有興趣的讀者可以參閱2008年7月國(guó)土資源部下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”，其規(guī)定除繼承外，農(nóng)村村民一戶(hù)申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理，實(shí)際是允許村民因繼承而擁有兩塊宅基地）、繼承的實(shí)際情況和農(nóng)民群體的接受程度，有應(yīng)該允許繼承。

最終處理：給予兩年的寬限處理期，要么把宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他人，要么兩年寬限期到后實(shí)行收費(fèi)使用的措施，并且在征地和村莊拆遷過(guò)程中，其宅基地使用權(quán)不予以補(bǔ)償。

3、非本村村民的繼承。

分析情況同第二種情況，同樣考慮給予一定時(shí)間的寬限期。到期后要么由村集體有償收回房屋和宅基地，要么使用人繼續(xù)使用但需要加倍繳納使用權(quán)，同時(shí)在征地和村莊拆遷過(guò)程中，其宅基地使用權(quán)不予以補(bǔ)償。

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