今年2月至4月，審計署在對四川等17個省份2013年至2015年財政扶貧資金管理使用情況的審計中發(fā)現(xiàn)，基層扶貧資金監(jiān)管比較薄弱，1.38億元被騙取套取或違規(guī)使用。四川作為全國脫貧攻堅任務(wù)最重的6個省份之一，僅2015年，全省投入來自中央和省級財政專項扶貧資金就高達52.77億元。然而隨著扶貧資金密集投放，一些國家工作人員和農(nóng)村基層干部利用職務(wù)便利，套取、侵吞、挪用扶貧資金的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。

扶貧款如何被“蠅貪”

47歲的彭蓉是涼山彝族自治州西昌市扶貧辦原會計，趁工作便利，她將手伸向了源源不斷的扶貧資金和項目，十多年間共侵吞扶貧資金200多萬，收受賄賂80余萬元。

2005年，彭蓉通過他人介紹與西昌市大興鄉(xiāng)某村村民楊某某認識后，向楊借錢。楊提出，如果彭蓉能從財政局扶貧辦“整錢”下來，那么將按比例給彭“好處費”，彭蓉表示同意。

2009年7月至2011年3月期間，彭蓉利用其專項資金會計的職務(wù)便利，按楊的要求分7次向大興鄉(xiāng)下?lián)車曳鲐氋Y金共計85.5萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在此期間，在楊某某的運作下，彭蓉收取“好處費”高達42.7萬元，同時還分給時任扶貧辦副主任馬立新5萬元。

此后的2011年3月至2014年期間，彭蓉又多次通過假冒領(lǐng)導(dǎo)簽字、偽造扶貧專項資金撥款通知單、重復(fù)使用撥款項目文件文號的手段，非法向大興鄉(xiāng)撥付國家扶貧資金共計460萬元。

2013年，彭蓉還與西昌市安寧鎮(zhèn)源興村四組組長胡崇云“合作”，非法向西昌市裕隆鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)撥付國家扶貧資金共計160萬元。在此期間，胡崇云按事先約定分多次從使用扶貧資金的村組收取所謂返點費共計36萬元，彭蓉分得23萬元。

細數(shù)犯罪高發(fā)環(huán)節(jié)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層套取扶貧款花樣繁多，表現(xiàn)為采取虛列戶頭套取專項資金、巧立名目騙取補貼款、重復(fù)報銷虛報冒領(lǐng)、利用職務(wù)便利收受“好處費”等形式。

越是需要扶貧款的地震災(zāi)區(qū)、少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，套取扶貧款的“黑手”就越是猖獗。

四川省人民檢察院反貪污賄賂局相關(guān)負責(zé)人分析，當(dāng)前扶貧資金監(jiān)管力度有層層遞減的現(xiàn)象。“國家的資金層層向下劃撥，越往下走，扶貧資金的種類越多，項目越復(fù)雜，碎片化問題導(dǎo)致難以形成有效監(jiān)督?！?/strong>

四川省人民檢察院副檢察長張曉勇表示，惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域的案件中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和農(nóng)村基層自治組織工作人員犯罪現(xiàn)象較為突出，農(nóng)村“兩委”人員占多數(shù)。他們截留侵吞的大多數(shù)是貧困群眾甚至是低保戶的“救命錢”，給原本貧困的群眾生活帶來重大影響。

據(jù)悉，惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪涉案人員為了獲取非法利益，常相互勾結(jié)、欺上瞞下、合伙作案，群體腐敗現(xiàn)象屢見不鮮。四川立案偵查的454人中，共同犯罪的占50%，主要表現(xiàn)為：村組織人員與上級職能部門的公職人員串通，村黨支部書記、村委會主任與村會計串通，黨政機關(guān)工作人員或農(nóng)村“兩委”人員與村民、承銷商、承包商串通，共謀利益，中飽私囊。

張曉勇介紹，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是犯罪“高發(fā)地”，且多集中在農(nóng)村土地資源開發(fā)利用、惠農(nóng)扶貧財政補貼資金、社保優(yōu)撫、災(zāi)后重建扶持、農(nóng)村義務(wù)教育等環(huán)節(jié)。
若發(fā)現(xiàn)問題，您可以舉報

針對這種現(xiàn)象，中央紀委監(jiān)察部開通了“侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題”舉報專區(qū)，鼓勵群眾舉報，維護自身權(quán)益。

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“精準扶貧”勢在必行，不知道你們村里有沒有侵吞扶貧基金的行為？如果同樣存在這種現(xiàn)象，一定要及時舉報，絕不姑息！

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