難產(chǎn)的小產(chǎn)權房處置政策歷時十年而未出,農(nóng)地圈都替中央捉急。中央也的確是左右為難。
從嚴處置吧全拆了,牽涉的人太多,這么大體量的民生問題,當然不能隨便出個一刀切的政策。沒有一個人敢拿這個主意,關鍵冒不起這個險。
干脆全放開吧,又不符合法律,不符合地方政府的利益,也沒法向買了高價商品房的人交代。畢竟,土地還是最大的信用,也是城鎮(zhèn)化得以快速發(fā)展的根本原因。只符合百姓利益而對地方政府無益處的,估計地方政府也沒有動力去推動解決。
當然了,中央的口風依然是嚴厲的,就是“絕不讓違法的人占便宜,絕不讓守法的人吃虧”。當然了,這句話,聽聽就算了,要是認真,就輸了。農(nóng)地圈隨便舉個栗子,當時滴滴快的沒合法的時候,交通部門一把手也曾放出豪言“只要我在位一天,滴滴快的就不會轉正”。剛說這句話沒多久,中央就宣布網(wǎng)約車合法,這臉啊,啪啪啪!
回到小產(chǎn)權房處理的問題上,最后也只能是暫時擱置,分類處理。所謂的最終分類處理,也無外乎。極少量的,一拆了之。剩下的要么補繳出讓金(或者征收房地產(chǎn)稅),不予補繳的個體等待出售時一次補齊。大致也就是這個樣子。
然后隨著法律的逐漸調(diào)整,當時約束小產(chǎn)權房的政策一條條的調(diào)整了,這個問題就順理成章的解決了。
其中,農(nóng)業(yè)戶口取消就是約束關鍵一環(huán)。
按法律,農(nóng)村土地屬于集體所有,要想蓋房出售,只有收歸成為國有土地這華山一條路。但政府有壟斷了土地的一級市場。這樣就造成了城市戶口的人購買小產(chǎn)權房的兩個硬性約束。一是城市戶口不允許到農(nóng)村買房買地。二是農(nóng)村的房地不得出售給村集體以外的人。
如今,農(nóng)業(yè)戶口取消,制約城市戶口到農(nóng)村買房買地的第一個條件就消失了,因為大家都是居民戶口了,不在分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)。
隨之而來,出現(xiàn)了另外一個問題,就是農(nóng)村集體成員到底包括誰,由于沒有明確的司法解釋,現(xiàn)在依然是筆糊涂賬。
所以,在農(nóng)地圈看來,農(nóng)村戶口的消失,首選是歷史的進步(每年由于戶口和身份證問題就造成了千億計的社會成本)。其次,對于小產(chǎn)權房而言,這向著有利的方向發(fā)展。
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