農(nóng)地圈翻閱過很多中央文件，大部分涉及到農(nóng)村改革的文章都會(huì)提到，要保護(hù)農(nóng)民利益，并將此條款作為大部分政策發(fā)布的托底底線。

然而，究竟什么是農(nóng)民利益？似乎鮮有人討論，農(nóng)民自己似乎也沒有發(fā)聲的渠道。

允許土地流轉(zhuǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益還是損壞農(nóng)民利益？鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)民利益還是損害農(nóng)民利益？恐怕是個(gè)見仁見智的問題。

因此，在農(nóng)地圈看來討論這個(gè)問題，就很有必要！

一、在目標(biāo)層次，各階層對(duì)于農(nóng)民利益基本達(dá)成一致。

無論是中央、地方、企業(yè)還是農(nóng)民自己，都對(duì)農(nóng)民利益在目標(biāo)上達(dá)成了一致。用習(xí)大大的話說就是中國(guó)夢(mèng)，小康社會(huì)。再具體點(diǎn)，吃飯問題（吃飽，有機(jī)吃不了但普通的還是管飽）、出行問題（電動(dòng)車、公共交通、私家車不管舒適與否至少能出去，）、穿衣問題（基本消除了衣不蔽體的現(xiàn)象）、住房問題（農(nóng)村住房）基本已經(jīng)解決了，看病問題、子女教育問題、農(nóng)民養(yǎng)老問題似乎還是沒有解決。

再簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是吃的好，穿的美，住的舒服、行的方便，看得起病、養(yǎng)的了老，再有點(diǎn)零花錢，基本就是大部分農(nóng)民的愿望。

二、在路徑層，各方意見大相徑庭

目標(biāo)是一致的，但完成目標(biāo)的方式方法，每個(gè)群體理解都不一致。

中央既要增長(zhǎng)也要穩(wěn)定，地方要向上爬要有成績(jī)，企業(yè)要發(fā)展賺錢，農(nóng)民要改善生活。人口和改革開放的紅利基本已經(jīng)釋放完畢。做出增量的難度越來越大。相關(guān)各方也是矛盾重重，農(nóng)民內(nèi)部之間矛盾、農(nóng)民和地方政府之間的征地拆遷矛盾、中央和地方之間的財(cái)權(quán)事權(quán)矛盾。

從歷史來看，存量的財(cái)富分配，歷來農(nóng)民占不到便宜。當(dāng)然了，任何改革的目的，都是做出增量。

如本文開通提到的，允許土地流轉(zhuǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益還是損壞農(nóng)民利益？鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)民利益還是損害農(nóng)民利益？鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房是保護(hù)農(nóng)民利益還是損壞農(nóng)民利益？增人不增地減人不減地是保護(hù)農(nóng)民利益還是損害農(nóng)民利益？

每個(gè)問題在不同的群體之間都能得到不同的答案，甚至在同一群體內(nèi)部，聲音也完全相反。

三、到底什么是農(nóng)民利益？

農(nóng)地圈看來，把選擇權(quán)還給農(nóng)民，就是最根本的農(nóng)民利益。這個(gè)選擇權(quán)到底是指什么？就是農(nóng)民是否進(jìn)城、是否愿意返鄉(xiāng)、是否愿意土地流轉(zhuǎn)、是否愿意退出宅基地，是否愿意進(jìn)城買房、是否愿意加入合作社等等。沒歸還農(nóng)民一項(xiàng)選擇權(quán)都是一個(gè)浩大的工程。

但是，再長(zhǎng)的時(shí)間都值得等待，在大的成本都付的值得。

農(nóng)地圈微信公號(hào)：農(nóng)地圈 ID：quandiernews 農(nóng)地圈網(wǎng)站（quandier.com）