關于農(nóng)村土地重新調(diào)整有沒有法律依據(jù)的問題，很多人找到農(nóng)地圈來咨詢，農(nóng)地圈特地整理如下：

整體來看，大的思路是以穩(wěn)定為主，特殊情況下，可以重新調(diào)整土地。

2002年8月，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議先后對《農(nóng)村土地承包法（草案）》（三次審議稿）、《農(nóng)村土地承包法（草案）》（建議表決稿）進行了審議。草案的三次審議稿、建議表決稿，均保留了二次審議稿中關于土地調(diào)整的“等特殊情形”的立法意見，即“自然災害、征用占用、人地矛盾”三種特殊情形下可以適當調(diào)整承包地。

8月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過了《農(nóng)村土地承包法》；同日，國家主席江澤民簽署第73號令予以公布?！掇r(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定：

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

由此可知，《農(nóng)村土地承包法》以法律的形式確定，在自然災害等特殊情形下，可以對承包地進行適當調(diào)整。按照法律委員會提請全國人大常委會審議的意見，“特殊情形”包括“自然災害”、“征用占用”、“人地矛盾”三種特殊情形。

2002年9月，農(nóng)村土地承包法普法教材編委會編發(fā)《農(nóng)村土地承包法問答及實施指南》（中國農(nóng)業(yè)出版社）。該書由全國人大常委會法制工作委員會民法室主編。其中，關于“特殊情形”的回答如下：

關于在哪些情況下可以調(diào)整承包地，第二十七條第二款的規(guī)定是“因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形”，即只有在特殊情形下，才可以適當調(diào)整承包地。這里的“特殊情形”，主要包括以下幾個方面：

1、部分農(nóng)戶因自然災害嚴重毀損承包地的；

2、部分農(nóng)戶的土地被征用或者用于鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設，喪失土地的農(nóng)戶不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不要征地補償?shù)荣M用，要求繼續(xù)承包土地的；

3、人地矛盾突出的。關于人地矛盾突出的，一般是指因出生、婚嫁、戶口遷移等原因?qū)е氯丝谧兓容^大，新增人口比較多，而新增人口無地少地的情形比較嚴重，又沒有其他生活來源的，在這種情況下，允許在個別農(nóng)戶之間適當進行調(diào)整。

在實踐中，有些地方的做法是，新增人口按照先后次序排隊候地，到調(diào)整期時“以生頂死”，在個別農(nóng)戶之間進行“抽補”，將死亡或者戶口遷出的農(nóng)民的土地調(diào)給新增人口，調(diào)整期一般為五至十年。

上述問答口徑與草案二審稿審議時法律委員會的匯報意見是一致的，即在“三種特殊情形”下，可以對承包土地進行適當調(diào)整。

由此可見，法律中被沒有完全堵死農(nóng)村土地重新調(diào)整的口子。

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