《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》顯示，2015年，企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比僅為2.88:1，撫養(yǎng)比連續(xù)4年下滑，意味著當(dāng)年不到三個企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工，供養(yǎng)一位企業(yè)退休者。

【財(cái)新網(wǎng)】（記者 石睿）2015年，全國九省份企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比不到2:1，意味不到兩位養(yǎng)企業(yè)養(yǎng)老保險參保人供養(yǎng)一位企業(yè)退休者；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“十一連調(diào)”后，月人均水平達(dá)到2251元，但遠(yuǎn)低于離休人員月人均養(yǎng)老金5453元的水平。

近日，人社部社會保險事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2015》（下稱《報告》）顯示了上述內(nèi)容。據(jù)了解，這是人社部第二次正式對外發(fā)布中國社會保險發(fā)展的年度報告。

《報告》顯示，截至2015年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過3.5億人。其中，企業(yè)參保職工人數(shù)達(dá)到24587萬，較上年增長2.7%；企業(yè)參保離退休人數(shù)為8536萬，同比上漲6.5%。自2012年開始，企業(yè)參保離退休人數(shù)增幅始終高于企業(yè)參保職工人數(shù)，2015兩者相差3.8個百分點(diǎn)。

正是由于企業(yè)參保職工、離退休人數(shù)的變化，撫養(yǎng)比（參保職工人數(shù)與領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)的比值）也呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢。《報告》顯示，2015年，企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比僅為2.88:1，這已經(jīng)是撫養(yǎng)比連續(xù)4年下滑，意味著當(dāng)年不到三個企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工供養(yǎng)一位企業(yè)退休者。

同時，企業(yè)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比還呈現(xiàn)出地區(qū)不均的現(xiàn)狀。根據(jù)《報告》，2015年，廣東撫養(yǎng)比最高，達(dá)到9.74:1；但是，全國共有九個省份撫養(yǎng)比不到2:1，分別為湖北、甘肅、遼寧、重慶、四川、內(nèi)蒙古、新疆兵團(tuán)、吉林、黑龍江，意味上述省份只有不到兩位企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工供養(yǎng)一位企業(yè)退休者。

此外，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性仍值得關(guān)注。《報告》顯示，2015年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入接近3萬億元，較上年增長15.9%；基金總支出接近2.6萬億元，同比增長18.7%，收入增幅連續(xù)第4年低于支出增幅。

從近年平均增速來看，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的收入增速也低于支出增速?！秷蟾妗吠嘎?，2010—2015年，基金總收入的年平均增長為16.9%，基金總支出的年平均增長則高達(dá)19.6%，兩者差值為2.7個百分點(diǎn)。

值得注意的是，《報告》顯示，在企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金的收入構(gòu)成中，2015年，征繳收入占比跌破80%，財(cái)政補(bǔ)貼占比則連續(xù)3年上漲。

具體來說，2015年，企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金征繳收入僅為總收入的79.3%，占比持續(xù)下降；當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助則接近4000億元，占總收入14.9%，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助接近3600億元，比上年增加571億；地方財(cái)政補(bǔ)助為372億，7個省份的地方財(cái)政投入超過10億。

對比企業(yè)養(yǎng)老保險基金收入支出可知，截至2015年底，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余超過3.4萬億元，同比增長11.4%。根據(jù)《報告》，2010—2015年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)余年平均增長為18.6%，2015年增幅遠(yuǎn)低于六年平均增幅。

基金結(jié)余的情況也在影響可支付月數(shù)（基金累計(jì)結(jié)余除以每月養(yǎng)老金總支出得到的月數(shù)）?！秷蟾妗凤@示，2015年，全國企業(yè)養(yǎng)老保險基金的平均可支付月數(shù)為17.7個月，同比下降0.8個月，這已經(jīng)是可支付月數(shù)第三年連續(xù)下滑。

財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年，20個省份的企業(yè)養(yǎng)老保險基金可支付月數(shù)都低于全國平均水平，其中，湖北、天津、陜西、遼寧、河北、青海、吉林、新疆兵團(tuán)、黑龍江的企業(yè)養(yǎng)老保險基金可支付月數(shù)都小于10個月，黑龍江的可支付月數(shù)僅為1個月。

盡管企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性或存在問題，但是企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金則自2005年起連年上調(diào)?！秷蟾妗凤@示，2015年，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金2251元，替代率（指人均基本養(yǎng)老金與人均繳費(fèi)基數(shù)之比）為67.5%，“與上年持平”。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金“并軌“之前，其養(yǎng)老金替代率一般在70%至90%之間，平均替代率接近80%，高于67.5%的企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率水平。根據(jù)《報告》，2015年，離休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到5453元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平，兩者相差3202元。

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