央視最近報道，江蘇常州外國語學校被安排建在一處被三所劇毒化工廠嚴重污染的地皮旁，學生入駐新校址后，多人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少等癥狀，個別的還查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。
一時間，被污染土地再開發(fā)，成了大眾關注的焦點。
這兩天，在寧波的某論壇上，也有網(wǎng)友爆料說，江東慶豐橋北側(cè)原化工區(qū)計劃新建學校。這個地塊，以前曾是寧波著名的化工區(qū)域，建有農(nóng)藥廠、硫酸廠、鋼鐵廠等。
網(wǎng)友想知道，這里土壤是否達到了環(huán)保標準?將來到這里上學的孩子們安全嗎?
29日，寧波相關部門對此作了正面回應：慶豐區(qū)塊已經(jīng)納入土壤修復計劃，土壤修復不達標決不開工。
實地探訪
工地負責人說部分土地已完成修復
29日下午，記者來到了網(wǎng)友爆料的慶豐地塊采訪。
工地四周打起了圍墻，外圍看不出什么模樣。記者繞了一圈，發(fā)現(xiàn)江東北路的圍墻處有一道虛掩著的小門。推門進去，發(fā)現(xiàn)里面好幾臺挖掘機正在作業(yè)。
這些挖掘機，是在為開工建樓做準備嗎?
記者隨后找到了工地的負責人。
這位負責人告訴記者，工地不是已經(jīng)開工，而是受國土部門委托，在進行場地平整清理。實際上，今年春節(jié)前后，他負責的這部分土地已經(jīng)完成了土壤修復工作，并通過了環(huán)保部門驗收。
“這只是整個慶豐地塊的一小部分，將來要造寫字樓和住宅，還要建一個綠化公園。”這位負責人說。
至于網(wǎng)友所稱的“待建學校”，區(qū)塊中的確有規(guī)劃。負責人稱，未來學校的位置，就在原先的農(nóng)藥廠、染料廠所在區(qū)域。“那塊區(qū)域的土壤還沒進行修復，將來肯定要通過驗收，才會新建學校，現(xiàn)在離動工還早呢。”
土地規(guī)劃
將要建成可容納2.2萬人的生活功能區(qū)
記者在寧波規(guī)劃網(wǎng)上，找到了市政府批復的《寧波市慶豐地段(JD01)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整》。
這份文件稱，“慶豐地段是寧波市‘三江六岸’城市核心區(qū)的重要功能區(qū)塊，同時也是江東區(qū)舊城改造區(qū)塊的重要組成部分，其發(fā)展一直備受重視。”將其劃入規(guī)劃進行開發(fā)，是為了“提升城市品質(zhì)，優(yōu)化核心城區(qū)城市功能，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略”。
整個慶豐地段區(qū)塊共70萬平方米，根據(jù)規(guī)劃，將建設二類住宅、商業(yè)商務、文體廣場、公園、學校及其城市配套的公共停車、綠地、道路等，可容納人口2.2萬人。
用地規(guī)劃圖中，規(guī)劃中的小學、幼兒園用地已清楚地標注出來。
這所小學，根據(jù)《江東區(qū)2016年小學招生政策發(fā)布》中的內(nèi)容看，就是正在籌建中的江東實驗學校慶豐校區(qū)(暫名)，為九年一貫制學校，校址位于慶豐橋北側(cè)、江東北路以北、朝暉路以西。按照設計，該校有48個班級，初定將波波城、陸家、陸嘉、桑家社區(qū)劃入該校招生服務區(qū)，最快將于2018年9月投入使用。學校建成前，學區(qū)內(nèi)生源可選擇在新城第一實驗學校就讀;學校建成后，可選擇回江東實驗學校慶豐校區(qū)(暫名)就讀。
環(huán)保部門的負責人表示，剩余需修復的場地，正在進行招投標等污染修復的前期工作，下一步，將嚴格按國家相關要求和規(guī)范推進修復工程，并嚴格按規(guī)范進行監(jiān)管。污染場地未完成治理修復的，包括學校在內(nèi)的任何工程都不會開工。
前世今生
以前是硫酸廠、農(nóng)藥廠土壤修復將耗費巨資
常州事件以來，化工區(qū)域地塊的“土壤修復”，也進入大眾視野。民眾對生活安全的擔心，也開始從天上(空氣)轉(zhuǎn)移到地下(土地)。
記者從寧波市環(huán)保局了解到，江東慶豐地段區(qū)塊目前已完成西北角10.88萬平方米的污染場地修復，修復的區(qū)域，就是原先寧波硫酸廠、慶豐熱電廠、農(nóng)藥廠的一部分，歷時一年，投入金額超過1個億。
寧波市環(huán)保局固體廢物管理中心的負責人說，具體的修復工作由業(yè)主單位負責主持，工程進行了全國招投標，中標的是北京和杭州的兩家上市公司，采用了國外最新技術和設備進行土壤修復。
據(jù)悉，北京的這家公司，是目前國內(nèi)土壤修復領域的龍頭企業(yè)。
記者了解到，位于慶豐地塊的寧波農(nóng)藥廠等已停產(chǎn)二十來年，此后，配套的熱電廠等也相繼關停。由于存在土壤污染，這塊土地一直空置。2013年，熱電廠廠房撤除，也標志著該區(qū)塊正式進入開發(fā)日程。
寧波市環(huán)保局相關負責人稱，此前，環(huán)保部門經(jīng)過仔細檢測，整個慶豐區(qū)塊共有31.88萬平方米土地受到污染，需要進行修復。整個修復工程耗資高達數(shù)億，這筆費用將全部由政府承擔，在土地拍賣時已在總費用中抵扣。
“如果要實現(xiàn)土壤全部修復，最快也要等明年了。”這位相關人士說。
環(huán)保部門
土壤不達標，工程決不開工
29日，寧波環(huán)保局固體廢物管理中心負責人告訴記者，目前業(yè)內(nèi)通用的土壤修復方法，大約有以下幾種：一種是利用氧化劑，對有毒物進行氧化處理;還有一種辦法，就是在工地上造一些大棚，將土壤移入密閉環(huán)境內(nèi)通過加熱，將揮發(fā)性的有機物收集處理。
事實上，對于污染場地的再利用，國家也是從嚴管理的。
2012年，國家多部門等聯(lián)合發(fā)文，企業(yè)用地在出讓開發(fā)利用前必須進行場地調(diào)查和健康風險評估，并根據(jù)受污染程度進行相應修復治理。對于擬開發(fā)利用的關停、搬遷企業(yè)原址場地，未按有關規(guī)定開展場地環(huán)境調(diào)查及風險評估的、未明確治理修復責任主體的，禁止進行土地流轉(zhuǎn);污染場地未經(jīng)治理修復的，禁止開工建設與治理修復無關的任何項目。
那么，寧波慶豐地塊是如何修復的呢?寧波市環(huán)保局相關負責人詳細介紹了整個流程：
第一步，調(diào)查。慶豐地塊拆遷完成后，相關部門對該地塊開展調(diào)查，實地采樣檢測，并于2015年2月作出了污染場地調(diào)查報告、環(huán)境風險評估報告，編制了土地修復方案，各環(huán)節(jié)均通過專家技術論證，并在環(huán)保部門備案。
第二步，修復。由業(yè)主單位主持，全國招標。整個修復過程，環(huán)保部門嚴格按照國家和省里的規(guī)定，督查落實，每一步都需要有第三方環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測。
第三步，驗收。驗收評估單位嚴格按照技術規(guī)范對土壤和地下水采樣監(jiān)測，編制污染場地修復工程竣工驗收報告，并通過專家評審。目前已經(jīng)完成的修復工程于2016年2月完成，2016年4月完成污染場地修復驗收備案。
“在企業(yè)場地再利用方面，寧波一向十分嚴格。”寧波市環(huán)保局相關人士說，修復不達標，就拿不到環(huán)評，就不可能開工建設。該人士稱，目前寧波市污染場地修復治理工作持續(xù)推進，暫未發(fā)現(xiàn)修復場地建設敏感建筑現(xiàn)象。
