2015年1月28日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會議,審議并原則通過《化肥使用量零增長行動方案》和《農(nóng)藥使用量零增長行動方案》。即將發(fā)布的這兩個行動方案,將成為中國農(nóng)業(yè)部門化肥、農(nóng)藥減施的首個具體執(zhí)行文件。
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議內(nèi)容,農(nóng)業(yè)部年初首次提出到2020年中國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)“一控兩減三基本”:控制農(nóng)業(yè)用水總量;減少化肥、農(nóng)藥使用量,化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)零增長;基本實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用,病死畜禽全部實現(xiàn)無害化處理;基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用,秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制;基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。
農(nóng)業(yè)部在行動方案中強調(diào),要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、治理農(nóng)業(yè)面源污染、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的指導思想,知難而進,久久為功,引導農(nóng)民科學合理施肥、用藥,提高化肥、農(nóng)藥利用率,逐步實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長。在化肥方面,要大力推廣測土配方施肥、機械化施肥、有機肥施用等,大力支持新型經(jīng)營主體和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
在農(nóng)藥方面,要逐步淘汰劇毒高毒農(nóng)藥,全面降低使用風險,大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化服務(wù),研究清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)模型。要加強溝通協(xié)調(diào),積極爭取金融、保險、稅收等政策,為化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動創(chuàng)造條件。
另外,農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)的《2015年種植業(yè)工作要點》也明確提出,著力推進種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實行化肥減量增效技術(shù)。2015年繼續(xù)推進測土配方施肥,推廣新肥料新技術(shù),有效利用有機肥資源;提高資源利用率,確?;蕼p量目標的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)推進肥料立法工作,組織起草《肥料管理條例》。