5月6日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《中央定價(jià)目錄》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》），公開(kāi)征求意見(jiàn)。與2001年舊版《定價(jià)名錄》相比，擬修改的中央定價(jià)目錄定價(jià)種類約減少46%，具體項(xiàng)目約減少80%。

新的《意見(jiàn)稿》采用“負(fù)面清單”管理辦法，列入清單的，政府可以制定政府定價(jià)，或政府指導(dǎo)價(jià)（制定基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度）。凡沒(méi)有列入清單的，經(jīng)營(yíng)者均可自主定價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格，政府不能進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

化肥煙葉退出定價(jià)目錄

2001年，國(guó)家公布《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》，規(guī)定對(duì) 13 種（類）商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理。10多年來(lái)，隨著價(jià)格改革的深化，許多商品和服務(wù)的價(jià)格已由市場(chǎng)形成。

根據(jù)《意見(jiàn)稿》，重要的中央儲(chǔ)備物資、化肥、煙葉、電信等全部退出了中央定價(jià)目錄，藥品、交通運(yùn)輸、重要專業(yè)服務(wù)中有相當(dāng)一部分品種也退出了中央定價(jià)目錄。

事實(shí)上，2009年1月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》。表明國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格將由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，化肥產(chǎn)品種類繁多，生產(chǎn)規(guī)模、工藝路線差異大，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)復(fù)雜，客觀上難以制定統(tǒng)一的價(jià)格政策，現(xiàn)行化肥價(jià)格形成機(jī)制已難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

天然氣價(jià)格暫不放開(kāi)

修訂后的中央定價(jià)目錄中，僅保留天然氣、供水、電力、特殊藥品及血液、重要交通運(yùn)輸服務(wù)、重要郵政業(yè)務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)7種，具體定價(jià)項(xiàng)目減少到25項(xiàng)。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，隨著能源領(lǐng)域價(jià)格改革推進(jìn)，天然氣價(jià)格有望率先放開(kāi)，目前非居民用氣價(jià)格和居民用氣價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并軌，將來(lái)可以跟國(guó)際氣價(jià)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，定期根據(jù)國(guó)際氣價(jià)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

今年2月，國(guó)家發(fā)改委便公布天然氣價(jià)格“第三步”改革方案，表示國(guó)家考慮到化肥企業(yè)實(shí)際困難，決定分步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，再留給化肥企業(yè)一定過(guò)渡期。業(yè)內(nèi)人士表示，遭受產(chǎn)能過(guò)剩的化肥企業(yè)，未來(lái)將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面形成良好預(yù)期。

附部分退出中央定價(jià)目錄的項(xiàng)目（綜合自2001年及2015年相關(guān)文件）：