以促進(jìn)“規(guī)模種植、科學(xué)種植”為主旨的海狀元杯規(guī)模種植大賽在推動農(nóng)業(yè)種植走向規(guī)模化、科學(xué)化、專業(yè)化的同時,也在一定程度上加速了我國的“土地流轉(zhuǎn)”。
據(jù)悉,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),堅持依法自愿有償原則,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,成為今年中央一號文件的主題。
土地流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長羅必良教授指出,土地流轉(zhuǎn)的本質(zhì),就是推進(jìn)土地要素的市場化,必然會引發(fā)其他要素市場包括農(nóng)村資本市場的發(fā)育。
羅必良認(rèn)為,土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善土地資源配置效率,進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間。另一方面,構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果,顯化集體土地資產(chǎn)價值,促進(jìn)農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。
“土地流轉(zhuǎn)將開啟城鄉(xiāng)一體化的新路徑。”羅必良認(rèn)為,一方面通過適當(dāng)?shù)募信c合理的土地置換,可以避免農(nóng)村居民點(diǎn)過于分散的住房方式所造成的土地浪費(fèi),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并化解耕地紅線失守的尷尬;另一方面“宅基地?fù)Q住房,承包地?fù)Q社保”,有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性,從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制并推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。此外,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要瓶頸是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后,而宅基地及其建筑物的流轉(zhuǎn)和抵押,無疑會有力推進(jìn)農(nóng)村金融及農(nóng)村土地的資本化與市場化。
業(yè)內(nèi)人士表示,海狀元杯規(guī)模種植大賽雖然已經(jīng)告一段落,但是大賽傳達(dá)給種植戶規(guī)?;N植的優(yōu)越性是顯而易見,這必將在一定程度上帶動種植戶積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,獲得自身乃至集體的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,從而助力我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新路徑。