近日，《南湖晚報》報道:6月7日浙江省啟動第五次聯(lián)合執(zhí)法檢查,省環(huán)保廳接到省公安廳的重要情況通報,反映位于杭州余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)的杭州榮圣化工有限公司利用廠區(qū)內(nèi)靠近運河邊的深井,非法處置草甘膦殘液。經(jīng)公安機關(guān)初步查明,杭州榮圣化工有限公司自2012年9月至今,以2800元/噸的價格為杭州建德新安化工有限公司非法處置草甘膦殘液,已收集5000噸,處置了1500噸,非法獲利100多萬元。新農(nóng)資360獲悉，省公安廳和杭州市環(huán)保局已經(jīng)對其立案,肇事企業(yè)由當(dāng)?shù)毓埠铜h(huán)保部門依法查處。
　　評論
　　地方對水質(zhì)嚴(yán)格監(jiān)控,重視力度不斷加強:本次事件由嘉興市水質(zhì)異常引起。據(jù)《南湖晚報》引用嘉興市治水辦數(shù)據(jù),今年1至5月,嘉興市水質(zhì)中高錳酸鉀、氨氮分別降低了7.0%、19.3%,但總磷出現(xiàn)異常上升,與去年同期相比升高了26.1%。為查明原因,省環(huán)保廳啟動邊界聯(lián)合執(zhí)法機制,組織多市進(jìn)行聯(lián)合排查,查明杭州榮圣化工非法處置草甘膦殘液,污水流經(jīng)嘉興桐鄉(xiāng)、海寧等地,導(dǎo)致桐鄉(xiāng)與湖州市德清晚村、大麻交界斷面水質(zhì)先后4次出現(xiàn)總磷異?，F(xiàn)象,并進(jìn)一步與公安廳聯(lián)合破案,抓獲相關(guān)人員。據(jù)農(nóng)藥網(wǎng)了解，,本次事件體現(xiàn)了地方政府對廢水污染的態(tài)度漸趨嚴(yán)厲,這一方面是對環(huán)保部56、57號文及中央三令五申重視環(huán)保,自上而下的響應(yīng),另一方面是居民環(huán)保意識加強,自下而上監(jiān)督的結(jié)果。預(yù)計浙江省的此次聯(lián)合執(zhí)法會為各地帶來示范效應(yīng),引發(fā)各地政府嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保監(jiān)督的連鎖反應(yīng)。
　　偷排方式被堵,小產(chǎn)能受震懾,退出趨勢已定:行業(yè)間常用的一種偷排方式為,農(nóng)藥廠家將廢水委托第三方公司處理,該公司在跨省市運輸過程中流動排放,使得偷排的隱蔽性增強,本案即具備該特征。預(yù)計此方式在案件曝光后難以持續(xù),行業(yè)偷排路徑被堵。此外,本案中公安部門的介入,使得草甘膦廢水污染的違法成本上升到新的高度。6月18日,“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),加重了懲處力度,本案有望成為《解釋》出臺后的第一案,為投機資本帶來了巨大的心理震懾效應(yīng)。
　　我們預(yù)計,在環(huán)保部57號文疊加地方政府排查下,下半年小產(chǎn)能退出將成為確定性的事件,目前市場對地方政府執(zhí)行力度的擔(dān)心應(yīng)有所消除。
　　新安股份受牽連,具體影響需視案件最終結(jié)果:新安股份雖并非違法直排主體,但將母液出售給榮圣化工造成污染,亦有可能造成牽連。(據(jù)《解釋》第七條:“行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。”)目前難以評估本案對新安股份的具體影響,后續(xù)進(jìn)展需關(guān)注公司公告。
　　草甘膦農(nóng)藥生產(chǎn)廠家目前已大規(guī)模停止報價,漲價一觸即發(fā):據(jù)我們在業(yè)內(nèi)多方咨詢了解,自上周四以來,市場多數(shù)廠家已停止對外報價,以觀望本案處理結(jié)果對行業(yè)供給層面的影響。通常停止報價是漲價的前奏,草甘膦價格有望掀起新一波漲幅。