7月20日,國(guó)務(wù)院法制辦全文公布《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”),并公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。南方農(nóng)村報(bào)記者詳細(xì)對(duì)比了現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和征求意見(jiàn)稿,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有較大調(diào)整,主要包括取消農(nóng)藥臨時(shí)登記；對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)設(shè)立了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度,取消了供銷社、農(nóng)技站等七大類農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體的限制,即個(gè)體工商戶只要達(dá)到經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)具備的條件便可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥；以及強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用監(jiān)管等內(nèi)容。

　　據(jù)介紹,現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》自1997年5月8日頒布實(shí)施以來(lái),對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求不斷提高,農(nóng)藥管理面臨著一些新情況和新問(wèn)題,農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等相關(guān)制度還需要進(jìn)一步完善。為此,農(nóng)業(yè)部在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦在兩次征求有關(guān)部門(mén)、地方人民政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)與農(nóng)業(yè)部反復(fù)研究、修改,形成了目前的征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿共八章、八十四條。修訂的主要內(nèi)容包括,完善農(nóng)藥登記制度,加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量安全控制,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化農(nóng)藥安全使用監(jiān)管,落實(shí)農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé)。

　　近年,廣東農(nóng)資界經(jīng)歷過(guò)不少的市場(chǎng)整頓行動(dòng),有一批不屬于現(xiàn)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定的七大農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體戶被禁售農(nóng)藥,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照被不予核發(fā)或年審。南方農(nóng)村報(bào)多次報(bào)道指出,當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)絕大多數(shù)是個(gè)體戶,并且“實(shí)實(shí)在在地承擔(dān)著應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門(mén)所承擔(dān)的技術(shù)推廣職能”,但卻始終不能獲得合法身份,必須“掛靠”供銷社等部門(mén),并交納不等的費(fèi)用,甚至有的地方趁機(jī)搞起“壟斷”,讓主體限制變成少數(shù)人牟利的工具。南方農(nóng)村報(bào)多次就此進(jìn)行報(bào)道。2010年5月,南方農(nóng)村報(bào)記者采訪了參與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的專家,獲取消息后刊發(fā)了“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體限制將被取消”一文。一年多過(guò)去,眾望所歸的“征求意見(jiàn)稿”終于公布,確實(shí)取消了經(jīng)營(yíng)主體的限制。

　　此次公開(kāi)征求意見(jiàn)將截至2011年8月31日,有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn),一是登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政法規(guī)草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)；二是通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂)征求意見(jiàn)”字樣；三是通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:ny@chinalaw.gov.cn。