出口補(bǔ)貼是提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力重要方式。出口補(bǔ)貼包含直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼指政府在商品出口時(shí),直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼;間接補(bǔ)貼指政府對(duì)某些商品的出口給予財(cái)政上的優(yōu)惠措施,如退還或減免稅費(fèi),提供優(yōu)惠信貸等。出口補(bǔ)貼主要目的是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)種植者利益,通過(guò)價(jià)格手段提升本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　取消出口補(bǔ)貼,價(jià)格或恢復(fù)至合理水平。雖然補(bǔ)貼政策的確能促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品出口,但無(wú)疑也會(huì)扭曲國(guó)際市場(chǎng)的供需格局,人為壓低了實(shí)際供需平衡價(jià)格。一旦取消出口補(bǔ)貼,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)計(jì)將回升至合理水平。而補(bǔ)貼覆蓋面較大的糖、牛肉、豬肉、羊肉、乳制品、小麥、大米、葡萄酒、水果、蔬菜、加工食品和棉花等價(jià)格上行動(dòng)力較強(qiáng)。

　　出口補(bǔ)貼體量較小,對(duì)價(jià)格影響有限。當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總規(guī)模近100億美元,而2014年全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為1.77萬(wàn)億美元,補(bǔ)貼規(guī)模約占貿(mào)易總額的0.5%左右。實(shí)際發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括直接補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,出口補(bǔ)貼總體占比較小。單就美國(guó)而言,目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額在200-300億美元之間,體量規(guī)模是出口補(bǔ)貼的數(shù)倍。

　　農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整道阻且長(zhǎng)。盡管目前各方已經(jīng)承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,但實(shí)際執(zhí)行中仍然會(huì)遇到不少問(wèn)題。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟,農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)輕易放棄國(guó)際市場(chǎng),大概率會(huì)通過(guò)擦邊球的手法規(guī)避限制。我們認(rèn)為取消出口補(bǔ)貼對(duì)于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品影響絕非一蹴而就,而實(shí)際效果可能也會(huì)大打折扣。

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