筆者在鄉(xiāng)間田野看到,無論是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,還是噴霧器配件、農(nóng)機(jī)具,早已不是過去的供銷社一家經(jīng)營了。供銷社的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)部門開設(shè)的農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn),甚至一些個(gè)體戶煙酒副食品柜臺(tái)的一隅,村農(nóng)技員的家庭院落,都成了農(nóng)資供應(yīng)處。
筆者十多年前曾在農(nóng)資部門工作過一段時(shí)間。那時(shí)有比較規(guī)范的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),每進(jìn)一批化肥、農(nóng)藥,不僅要諸證齊全,有的還要重新抽樣送質(zhì)檢部門化驗(yàn),因而所供應(yīng)物資質(zhì)量是很有保證的。除了貨真價(jià)實(shí)外,服務(wù)也是根據(jù)農(nóng)事農(nóng)時(shí),結(jié)合所售農(nóng)資實(shí)現(xiàn)配套服務(wù),農(nóng)民既購回了農(nóng)資,又帶回了應(yīng)用技術(shù)。
農(nóng)資流通同其他流通行業(yè)一樣需要改革,以利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的組成部分,其流通改革必須慎重,不能以影響農(nóng)民利益和豐產(chǎn)豐收來放松農(nóng)資市場(chǎng)的管理。對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的改革,筆者力進(jìn)三言:
市場(chǎng)流通必須正本清源。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和普及,農(nóng)資商品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所起的作用將日益明顯??萍己康奶岣?,更加要求農(nóng)資部門具備很高的基本素質(zhì)。國家應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定農(nóng)資生產(chǎn)者、供應(yīng)者的職責(zé)范圍,尤其是農(nóng)資銷售部門的批準(zhǔn)設(shè)立,不能“有奶便是娘”、“得錢不揀主”,對(duì)不具備資格的私商小販,堅(jiān)決不提供農(nóng)資商品,真正從源頭上管住、管死。
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)必須具備相應(yīng)的條件,如場(chǎng)地,具備資格的從業(yè)人員,相適應(yīng)的檢測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)儀器,倉儲(chǔ)及安保措施等。對(duì)計(jì)劃從事農(nóng)資供應(yīng)的,不論集體、個(gè)人都要進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定,并要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,農(nóng)民居住情況,對(duì)農(nóng)資商品的需求等,合理布點(diǎn),防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。
加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行農(nóng)資市場(chǎng)的整頓。無證經(jīng)營的必須無條件取締,整頓后未獲資格認(rèn)定而擅自從事農(nóng)資經(jīng)營的要從嚴(yán)打擊,對(duì)于在農(nóng)資中摻雜使假或者坑農(nóng)害農(nóng)的非法經(jīng)營者要根據(jù)案情,嚴(yán)懲不貸。
加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的整頓管理是一項(xiàng)利國利民的大事,實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)的正本清源和農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,是國家對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控的有效措施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的重要保證,是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),保證農(nóng)村穩(wěn)定的需要,更是億萬農(nóng)民的真情呼喚,應(yīng)當(dāng)引起決策層的高度重視。