3月26日，環(huán)保部辦公廳就國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)反饋將截至。隨著環(huán)保部對(duì)此征求意見(jiàn)稿的進(jìn)一步修改完善，新版農(nóng)藥排放標(biāo)準(zhǔn)將正式頒布實(shí)施。新標(biāo)將對(duì)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　農(nóng)藥廢水難處理

　　眾所周知，農(nóng)藥為防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)草害，保障作物生長(zhǎng)增產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用。但與此同時(shí)，其生產(chǎn)與使用過(guò)程也可能對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成威脅。

　　據(jù)介紹，農(nóng)藥生產(chǎn)的特點(diǎn)是品種多、更新速度較快，并且使用原料種類(lèi)多、工藝過(guò)程比較長(zhǎng)、化學(xué)反應(yīng)種類(lèi)多、副反應(yīng)及副產(chǎn)品種類(lèi)多等。比如，目前我國(guó)氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥生產(chǎn)仍以光氣法等傳統(tǒng)工藝為主，其生產(chǎn)使用的原材料如取代酚、取代氨、光氣、異氰酸甲酯等，大多為有毒有害物質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)藥中的非有效成分也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。如許多生物農(nóng)藥是乳油制劑，而目前我國(guó)大部分乳油采用甲苯、二甲苯等有機(jī)溶劑，含量有時(shí)高達(dá)50%-90%，其對(duì)環(huán)境的影響甚至大于農(nóng)藥本身。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，農(nóng)藥生產(chǎn)廢水難處理，對(duì)環(huán)境危害較大。農(nóng)藥廢水主要特點(diǎn)是污染物濃度較高，COD可達(dá)每升數(shù)萬(wàn)毫克;毒性大，廢水中除含有農(nóng)藥原藥，還含有大量毒性較高的原料、中間體、代謝產(chǎn)物等;難生物降解物質(zhì)多，合鹽量高;水質(zhì)、水量不穩(wěn)定，處理困難。

　　中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)藥年排放廢水約6000萬(wàn)噸，約占全國(guó)工業(yè)廢水年排放總量的0.26%。但總體上看，目前整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)污染治理狀況顯著落后于農(nóng)藥工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后

　　據(jù)利民化工股份有限公司環(huán)?？偙O(jiān)張榮全介紹，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不符合時(shí)代要求，亟須修訂。目前，除雜環(huán)類(lèi)農(nóng)藥外，其余農(nóng)藥種類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)存在一些問(wèn)題。

　　一是綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中的控制項(xiàng)目是針對(duì)所有排污單位，未充分考慮農(nóng)藥行業(yè)特點(diǎn)，未針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)的中間體及產(chǎn)品等特征污染因子的排放作出規(guī)定，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控也處于空白狀態(tài)，而農(nóng)藥生產(chǎn)過(guò)程中排出的特征污染因子的毒性與危害性很大，不加以控制會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和人體健康造成嚴(yán)重威脅。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了幾項(xiàng)農(nóng)藥指標(biāo)，而當(dāng)今農(nóng)藥的品種和產(chǎn)量有了非常大的變化，新農(nóng)藥的指標(biāo)和限值亟須補(bǔ)充。

　　二是綜合排放標(biāo)準(zhǔn)主要是濃度標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定了部分行業(yè)的最高排水量，一些生產(chǎn)企業(yè)采取稀釋排放，雖然濃度達(dá)標(biāo)了，但排放的污染物總量并沒(méi)有減少，同時(shí)造成水資源的極大浪費(fèi)，并且處理裝置規(guī)模加大，投資費(fèi)用增加。

　　三是農(nóng)藥品種繁多，不同的農(nóng)藥品種生產(chǎn)工藝不同，排放的污染物及產(chǎn)生的廢水量都各不相同，無(wú)法用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去要求所有的農(nóng)藥企業(yè)。

　　四是農(nóng)藥生產(chǎn)廢水是成分極為復(fù)雜的混合污水，各污染因子間又存在著復(fù)雜的相互作用。因此，僅用單因子指標(biāo)限值控制仍無(wú)法保障環(huán)境安全，有必要采用綜合毒性指標(biāo)限值進(jìn)行控制。

　　新標(biāo)促進(jìn)提擋升級(jí)

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家與企業(yè)人士普遍認(rèn)為，農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將在限制淘汰高污染及落后的生產(chǎn)工藝、促使企業(yè)采用先進(jìn)的污染治理措施方面發(fā)揮重要作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)走上高效、低毒、低污染的發(fā)展軌道。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，結(jié)果一定是幾家歡喜幾家愁。”張榮全告訴記者，由于農(nóng)藥品種繁多，不可能制訂過(guò)細(xì)的分類(lèi)污染物排放指標(biāo)，統(tǒng)一制訂的排放標(biāo)準(zhǔn)還是不太嚴(yán)苛的。對(duì)于一貫重視環(huán)保投入的企業(yè)，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)產(chǎn)生任何問(wèn)題;而對(duì)于存在環(huán)保欠賬的企業(yè)就另當(dāng)別論了。

　　張榮全舉例說(shuō)，利民化工在污水治理中，引進(jìn)了當(dāng)今最先進(jìn)的電芬頓、濕式催化氧化、濃縮液焚燒爐等環(huán)保技術(shù)裝備，充分保障生產(chǎn)排放無(wú)虞，避免了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)正常運(yùn)行提供了可靠的前提條件。

　　在南通江山生產(chǎn)質(zhì)量環(huán)保部總經(jīng)理劉衛(wèi)衛(wèi)看來(lái)，相對(duì)于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性更強(qiáng)、要求更高。除增加了農(nóng)藥工業(yè)一系列特征污染物的指標(biāo)，明確了49種農(nóng)藥活性成分的排放濃度限值，同時(shí)也引入了諸如“發(fā)光細(xì)菌急性毒性”等廢水綜合毒性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、限值的確定具有較強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性，同時(shí)也考慮了農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保治理的現(xiàn)狀，沒(méi)有“一棍子打死”，給現(xiàn)有企業(yè)留下了改善、提升的緩沖時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，必將淘汰一批落后的農(nóng)藥產(chǎn)能，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境治理水平。

　　而江蘇藍(lán)豐生化有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高行業(yè)集中度有一定促進(jìn)作用。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)500多家，銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元及以下的企業(yè)多達(dá)250余家;前二十位農(nóng)藥企業(yè)的銷(xiāo)售額不足國(guó)內(nèi)總量20%，與世界前六大農(nóng)藥公司的銷(xiāo)售額超過(guò)全球85%相比，差距很大。

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