近些年以來(lái)，黑龍江省綏化市憑借其精良的農(nóng)機(jī)裝備、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，其中，農(nóng)機(jī)化是其發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要基石。按照綏化市委、市政府提出的建設(shè)一流現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求，該市以服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)為目標(biāo)，積極推進(jìn)以家庭承包為基礎(chǔ)、以合作農(nóng)業(yè)為載體、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為前提、以大農(nóng)機(jī)、大水利、大科技為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)機(jī)化工作已取得輝煌成績(jī)。

　　政策：多方配套政策直指大農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　《綏化市建設(shè)一流現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《綏化市建設(shè)一流新農(nóng)村實(shí)施意見(jiàn)》、《綏化市發(fā)展合作農(nóng)業(yè)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》、《綏化市加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)施方案》等一系列配套文件，印證了綏化市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主題方向、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。

　　農(nóng)機(jī)化是綏化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，各類農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策無(wú)疑加速了綏化市大農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目扶持、貸款貼息、政治待遇等方式，明確了對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，不僅激活了外部條件，也激發(fā)了內(nèi)部潛質(zhì)，極大調(diào)動(dòng)了政策惠及對(duì)象的積極性和主動(dòng)性。

　　對(duì)于基層農(nóng)機(jī)部門(mén)來(lái)說(shuō)，合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制是調(diào)動(dòng)其工作積極性的有效方法。據(jù)綏化市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)楊振明介紹，在每年的綏化市委農(nóng)村工作會(huì)議上，綏化市都會(huì)同各縣（市、區(qū)）政府簽訂《現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，目標(biāo)責(zé)任狀涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等三個(gè)方面內(nèi)容，明確了農(nóng)機(jī)化建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、水利工程建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、科技建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、畜牧業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、棚室蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民收入等重點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限及考核獎(jiǎng)懲辦法。綏化市主管部門(mén)需全年按照責(zé)任目標(biāo)全程監(jiān)管，年末全面考核驗(yàn)收并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　對(duì)于在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作組織建設(shè)、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)，綏化市采取優(yōu)先提拔、解決事業(yè)編制等鼓勵(lì)措施。同時(shí)，該市還建立了農(nóng)墾和地方互動(dòng)機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)和地方之間開(kāi)展了各類人才交流活動(dòng)，通過(guò)交叉掛職、互派人員學(xué)習(xí)、舉辦座談會(huì)等多種形式促進(jìn)人才交流，有效推進(jìn)了綏化市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　對(duì)于農(nóng)民和合作社來(lái)說(shuō)，解決生產(chǎn)難題并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)是發(fā)揮其最大生產(chǎn)效益的最佳途徑。綏化市市委常委、副市長(zhǎng)王桂芝認(rèn)為：“在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中，許多問(wèn)題如果不依靠政策推動(dòng)是難以解決的，如用地、資金、示范社建設(shè)、培訓(xùn)等，因此，配套政策的出臺(tái)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

　　生產(chǎn)啟動(dòng)資金與機(jī)庫(kù)棚建設(shè)用地是令多數(shù)合作社頭疼的問(wèn)題，綏化市委市政府要求縣委縣政府創(chuàng)造條件努力解決，各地通過(guò)利用舊學(xué)校、舊磚廠、破產(chǎn)企業(yè)廠房等資源，協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)庫(kù)棚用地。通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民帶資入社、農(nóng)戶聯(lián)保、固定資產(chǎn)抵押等方式從銀行融資，幫助農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大。

　　在人才培養(yǎng)方面，綏化市實(shí)施了“千人培養(yǎng)計(jì)劃”，用三年時(shí)間免費(fèi)培訓(xùn)了千名以上高水平農(nóng)機(jī)操作人員。每個(gè)合作社可安排2―4人參加免費(fèi)集中培訓(xùn)，學(xué)員主要涉及駕駛?cè)藛T、管理人員、機(jī)務(wù)隊(duì)長(zhǎng)等。2013年，綏化市農(nóng)機(jī)部門(mén)共邀請(qǐng)了56名機(jī)械和技術(shù)專家，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、交流會(huì)、辦講座以及按不同季節(jié)成立技術(shù)服務(wù)巡回車隊(duì)等形式，為綏化市培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T1100人（次）。

　　為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)合作組織向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，綏化市集中打造了千公里科技示范帶。示范帶分布在十條主要公路旁，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)等10種類型科技示范園區(qū)540個(gè)，其中種植業(yè)示范園區(qū)254個(gè)。在每個(gè)示范園區(qū)引入高科技項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，著力把示范園區(qū)打造成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的縮影，示范帶動(dòng)全市現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)；以玉米、水稻、大豆三大作物為主體，精心建設(shè)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范園區(qū)197個(gè)，核心區(qū)面積近200萬(wàn)畝，每個(gè)示范園區(qū)獲得資金支持16萬(wàn)元。