實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分，是繼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策之后又一項(xiàng)重視和支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重大政策舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年各試點(diǎn)省共計(jì)完成報(bào)廢農(nóng)機(jī)21255臺，比2013年增加34.4%,其中報(bào)廢拖拉機(jī)18129臺，報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)3126臺；完成更新農(nóng)機(jī)20545臺，比2013年增加29.9%,其中更新拖拉機(jī)16377臺，更新聯(lián)合收割機(jī)4168臺。2014年中央財(cái)政共計(jì)投入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金2.89億元，受益農(nóng)戶達(dá)到20961戶，分別比上年增加51.3%和33.4%。從各試點(diǎn)省份實(shí)施情況看，在報(bào)廢更新機(jī)具數(shù)量方面，山東省報(bào)廢更新機(jī)具數(shù)量最多，超過12000臺，占全國報(bào)廢機(jī)具總數(shù)的63.2%；在報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金方面，山東、新疆、安徽3個(gè)省份用于報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金最多，占全國報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金總數(shù)的79.6%以上，其中山東省用于報(bào)廢更新補(bǔ)貼的資金達(dá)到了1.55億元。

　　山西等11個(gè)?。▍^(qū)、市和墾區(qū)）啟動實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作以來，各試點(diǎn)省充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的重要性，積極探索農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度和機(jī)制，使農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作全面有序的推進(jìn)。通過農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民機(jī)手以舊換新的積極性，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，改善了機(jī)具的總體技術(shù)狀況，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　　一是加大了政策支農(nóng)力度。在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的雙重刺激下，許多農(nóng)戶踴躍參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢政策，對機(jī)主進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)一步加大了政策支農(nóng)的力度。機(jī)主從報(bào)廢中得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減少了因報(bào)廢而產(chǎn)生的損失，提高了報(bào)廢的積極性。浙江省實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢政策三年來，累計(jì)使用省級報(bào)廢資金7277萬元，國家補(bǔ)貼資金871萬元。山東省今年完成農(nóng)機(jī)更新資金近1.4億元，帶動農(nóng)民新購機(jī)投入3.3億多元。

　　二是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策促進(jìn)下，通過報(bào)廢技術(shù)落后的老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，大力更新先進(jìn)、適用、節(jié)能、環(huán)保、安全、操作舒適的大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)的拖拉機(jī)，使農(nóng)機(jī)的存量結(jié)構(gòu)更加合理、增量結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)總裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。從報(bào)廢更新數(shù)據(jù)上看，山東省報(bào)廢的基本上都是20馬力以下的手扶拖拉機(jī)和輪式拖拉機(jī)以及懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)，更新的基本上都是80馬力以上的大型拖拉機(jī)和自走式聯(lián)合收割機(jī)；新疆報(bào)廢的大多數(shù)是手扶拖拉機(jī)，更新的多為12-15馬力的老舊拖拉機(jī)。

　　三是推動了農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新后，各地加快老舊小型特別是手扶式以及技術(shù)狀態(tài)嚴(yán)重惡化、高耗能、排污加重的拖拉機(jī)報(bào)廢。根據(jù)注銷登記的已報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量，核減當(dāng)年拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的保有量，使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升的同時(shí)也降低了單位能耗，促進(jìn)了節(jié)能減排，避免了資源浪費(fèi)和效益下降。浙江省三年累計(jì)報(bào)廢拖拉機(jī)2.7萬臺，按照國家拖拉機(jī)禁用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，油耗增加20%應(yīng)當(dāng)報(bào)廢，相當(dāng)于減少了3.3萬輛拖拉機(jī)的油耗。寧波市連續(xù)多年獲得市級節(jié)能減排先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。試點(diǎn)省通過加強(qiáng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢解體，有效推動農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能減排。

　　四是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，有效地減少了農(nóng)機(jī)超期服役、無牌無證、機(jī)件失靈、脫檢脫保等嚴(yán)重安全事故隱患。尤其重要的是，通過強(qiáng)制報(bào)廢消滅了大量機(jī)械狀況差、性能低劣的變型拖拉機(jī)，大大減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率。寧波市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新有效地提高了“三率”，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好，今年共發(fā)生轄區(qū)道路內(nèi)拖拉機(jī)交通死亡事故7起，死亡7人，占省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書考核控制指標(biāo)的17.5％。新疆的農(nóng)民不斷意識到老舊拖拉機(jī)的能耗高、故障多、效率低、作業(yè)質(zhì)量差等缺點(diǎn)和安全隱患，特別是農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收后不需要經(jīng)過抽簽方式就可優(yōu)先享受更新補(bǔ)貼，使廣大農(nóng)機(jī)手的報(bào)廢更新熱情高漲。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施范圍，在總結(jié)各地實(shí)施經(jīng)驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推動政策落實(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作科學(xué)高效、公平公正、規(guī)范有序?qū)嵤?/p>