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　　吉林：創(chuàng)新補貼方式強化惠農(nóng)務(wù)實

　　2014年，吉林省將農(nóng)機購置補貼工作納入全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重點任務(wù)，確定以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化為主導(dǎo)，以“補重點、補關(guān)鍵、補短板”為突破口，創(chuàng)新補貼方式，突出三個傾斜，強化惠民務(wù)實。

　　具體來講，一是在補貼資金安排上，向糧食主產(chǎn)地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化。二是在補貼資金使用上，向農(nóng)業(yè)合作組織傾斜，優(yōu)先補貼新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。三是在補貼機具品目上，向糧食生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，突出糧食生產(chǎn)機械化所需機具。2014年，吉林省取消了40馬力以下拖拉機及非糧食生產(chǎn)機具的補貼，補貼品目由上年的52個縮小到35個，將有限資金重點用于玉米、水稻等糧食生產(chǎn)急需機具。

　　通過農(nóng)機購置補貼政策有效實施，吉林省農(nóng)機化得到跨越式發(fā)展。一方面，農(nóng)機裝備總量持續(xù)快速增長，重點作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機具增勢突出，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2014年底，全省50馬力以上拖拉機達(dá)到9.6萬臺，玉米收獲機2.9萬臺，水稻插秧機4.1萬臺，大型免耕播種機5475臺。水稻插秧機由步進(jìn)式向乘坐式發(fā)展，玉米收獲機向自走式快速推進(jìn)，農(nóng)機裝備水平進(jìn)一步提升。

　　另一方面，農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化水平進(jìn)一步突破，綜合機械化水平顯著提升。2014年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到77.9%，水稻插秧、水稻收獲、玉米收獲等關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破，全省玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化水平分別達(dá)到82%和85%。

　　同時，農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，規(guī)模進(jìn)一步擴大，服務(wù)能力不斷增強。到2014年末，全省農(nóng)機經(jīng)營合作組織達(dá)到6500多個，產(chǎn)糧大縣50%以上的耕地由農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶經(jīng)營或代耕服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。

　　2015年，吉林省將進(jìn)一步加大農(nóng)機購置補貼政策落實的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體作用，強化監(jiān)管和服務(wù)，堅持加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化建設(shè)進(jìn)程。力爭到2020年，全省實現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

　　江西：以獎代補破解農(nóng)機“看病難”

　　近年來，隨著農(nóng)機購置補貼政策實施和農(nóng)機化新技術(shù)得大力推廣，各地呈現(xiàn)推廣機具多、維修保養(yǎng)難的現(xiàn)象。為解決農(nóng)機“看病難”，2013年江西省開展了農(nóng)機維修“以獎代補”項目建設(shè)，開啟了財政專項補助農(nóng)機維修的新模式。

　　2013年初，通過與省財政廳的多次溝通協(xié)調(diào)，江西省農(nóng)機部門爭取到省財政預(yù)算的3000萬元購機補貼專項資金，其中，2000萬元用于實施農(nóng)機維修服務(wù)中心“以獎代補”項目，并計劃用3年時間開展農(nóng)機維修項目建設(shè)，逐步形成以區(qū)域性二級農(nóng)機維修中心為主體，三級和一級農(nóng)機維修中心及農(nóng)機企業(yè)“三包”服務(wù)站點為補充的農(nóng)機維修服務(wù)體系。近兩年來，江西省在88個縣（市、區(qū)）建設(shè)了281個農(nóng)機維修服務(wù)中心，其中建設(shè)一級點15個，建設(shè)二級點208個，建設(shè)三級點58個。

　　為了有效推進(jìn)“以獎代補”項目實施，江西省不斷強化網(wǎng)點規(guī)劃布局、加大維修技能人才培訓(xùn)，并積極探索“企社共建”發(fā)展模式，充分調(diào)動了政府、農(nóng)機合作社和農(nóng)機企業(yè)的積極性，為建立健全農(nóng)機維修服務(wù)體系，開拓農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展新局面注入了強勁動力。同時，江西省還鼓勵配備流動服務(wù)車，每臺最高5萬元補助，共計添置了350余臺服務(wù)車，提升了流動服務(wù)功能，做到進(jìn)村入戶、送維修到田頭服務(wù)，保障了機械順暢作業(yè)。通過維修服務(wù)能力建設(shè)，全省農(nóng)機維修經(jīng)營服務(wù)水平和應(yīng)急響應(yīng)能力得到有效提升。

　　按照“一年織線條、二年強基礎(chǔ)、三年見成效”的建設(shè)目標(biāo)，下一步，江西省將繼續(xù)提升農(nóng)機維修流動服務(wù)站功能，打造一支農(nóng)機“全科醫(yī)生”和“急診醫(yī)生”隊伍，基本解決農(nóng)機“看病難”問題后，再想方設(shè)法解決農(nóng)機“住房難”問題，力爭開創(chuàng)農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展新格局。在2015年，全省將繼續(xù)安排2000萬元，計劃招標(biāo)購買流動服務(wù)車，“以獎代補”建設(shè)農(nóng)機維修流動服務(wù)站。從2016年起，爭取省財政連續(xù)三年投入共計6000萬元，按照1:1配套，“以獎代補”建設(shè)2000個標(biāo)準(zhǔn)機庫棚，切實解決農(nóng)機“住房難”問題。