最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦的答記者問，談堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。韓長賦指出，中國農(nóng)業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)付出很大代價(jià)：一方面，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，復(fù)種指數(shù)高、四海無閑田，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限。

資料圖

　　答問全文如下：

　　我國已經(jīng)到了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史階段

　　記者：韓部長您好。我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”后的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，大家都很關(guān)心。您怎么看待當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的發(fā)展階段？

　　韓長賦：新世紀(jì)以來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最好的歷史時(shí)期，現(xiàn)在已經(jīng)到了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史階段。之所以這樣講，主要基于兩點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平邁上新臺階，我們有條件、有能力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，打破了持續(xù)多年的“兩豐一平一歉”周期循環(huán)，2014年糧食總產(chǎn)達(dá)到12142億斤，連續(xù)兩年穩(wěn)定在12000億斤以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有較大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力為主轉(zhuǎn)為以機(jī)械作業(yè)為主，這是了不起的歷史成就?，F(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略空間和重要機(jī)遇。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和矛盾積累聚集，倒逼農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走可持續(xù)發(fā)展道路。我國人多地少水缺，人均耕地面積和淡水資源分別僅占世界平均水平的1/3、1/4，中國用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，養(yǎng)活了世界20%的人口。當(dāng)然，中國農(nóng)業(yè)在取得巨大成就的同時(shí)，也付出了很大的代價(jià)。一方面，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，復(fù)種指數(shù)高、四海無閑田，資源利用的弦繃得越來越緊；另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源條件和生態(tài)環(huán)境“兩個(gè)緊箍咒”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，迫在眉睫、刻不容緩。

　　記者：在您看來，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？

　　韓長賦：習(xí)近平總書記在去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。李克強(qiáng)總理在中央農(nóng)村工作會議上指出，要推動建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。最近，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”。

　　國家糧食安全可持續(xù)。這是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事；只要糧食不出大問題，中國的事就穩(wěn)得住。實(shí)現(xiàn)糧食安全可持續(xù)，就要穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，糧食產(chǎn)能鞏固在1.2萬億斤水平，生產(chǎn)不大起大落，供求關(guān)系基本平衡，尤其是要確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”，大米白面主要靠自己，13億中國人的飯碗牢牢端在自己手上，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定可持續(xù)、保障糧食供給可持續(xù)。

　　農(nóng)民增收可持續(xù)。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，也是農(nóng)村全面小康的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民。當(dāng)前，“種地養(yǎng)牲口”仍是農(nóng)民就業(yè)增收的一個(gè)基本渠道，現(xiàn)在的問題是農(nóng)業(yè)效益不高、種地不掙錢。這就要求我們大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；加快建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，確保到2020年農(nóng)民人均收入比2010年翻一番，“十三五”期間增幅繼續(xù)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅，讓廣大農(nóng)民同步進(jìn)入全面小康。

　　資源環(huán)境可持續(xù)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是當(dāng)前要著力解決的突出問題。要使繃得過緊的資源壓力得到緩解，要使被污染的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，根本出路要靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就是要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“利用”與“保護(hù)治理”并重，促進(jìn)資源利用高效，產(chǎn)地環(huán)境良好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，給子孫后代留下良田沃土、綠水青山。