確立“三塊地”改革底線，是為了更好地改革

　　針對本報記者提出的關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的問題，韓俊表示，“三塊地”的改革試點(diǎn)方案有關(guān)部門已經(jīng)在牽頭落實(shí)。但是他強(qiáng)調(diào)，首先必須明確的是，關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以及農(nóng)村宅基地制度改革，目前還是試點(diǎn)，在2017年年底之前主要是推進(jìn)搞好試點(diǎn)工作。

　　韓俊表示，農(nóng)村土地制度改革涉及的利益主體非常復(fù)雜，有一些問題可能現(xiàn)在看得還不是很清楚。所以要先試點(diǎn)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。

　　“整個農(nóng)村土地制度的改革，中央確立了‘三條底線’，就是公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能破、農(nóng)民權(quán)益不能受損?！表n俊說，“確立這‘三條底線’不是說不改革，而是為了更好地改革?！?/p>

　　韓俊說，現(xiàn)在的改革首先是要落實(shí)土地的集體所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)主體要界定清楚，下一步這方面的改革還會進(jìn)一步深化。在落實(shí)土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)民對土地的承包權(quán)。在這個基礎(chǔ)上，放活農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)。

　　韓俊表示，整個改革要于法有據(jù)，改革的決策和立法的決策要有效銜接?！艾F(xiàn)在有一些改革的試點(diǎn)，比如土地，會跟現(xiàn)有的很多法律有沖突。在改革的試點(diǎn)縣市，在承擔(dān)改革試點(diǎn)的區(qū)域，國務(wù)院要提請全國人大授權(quán)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行有關(guān)法律。根據(jù)改革的要求，有一些法律必須要進(jìn)行修改，有一些需要廢止的就要廢止。法律的‘立改廢’對我們改革的順利推進(jìn)也是一個非常必要的條件?！?/p>

　　轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究不能落伍

　　今年的一號文件對轉(zhuǎn)基因問題有一句表述，即“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”。

　　韓俊認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因是大有發(fā)展前途的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。中國作為13億人口大國，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強(qiáng)，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究方面不能落伍，這一點(diǎn)是需要明確的。

　　韓俊表示，中國從國情出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建立了跟國際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和政府行政管理體系，覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口許可到產(chǎn)品標(biāo)識的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f在中國這方面所有的活動、所有的行為都是有法可依、有章可循的。

　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的科學(xué)普及，韓俊認(rèn)為也是非常有必要的。目的就是為了使社會公眾包括媒體對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的來龍去脈、發(fā)展歷史、現(xiàn)狀以及特性和安全性、存在的風(fēng)險，包括對我們現(xiàn)在的一套安全管理體系以及其他國家的轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理體系能有一個比較清晰、客觀、全面的了解。從而在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，更加理性地看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。