黑龍江省是世界三大黑土帶之一，全省現(xiàn)有耕地面積2.39億畝，適合深松作業(yè)的耕地在1.2億畝以上。2003年，黑龍江省就把深松整地作為提高糧食生產(chǎn)綜合能力和確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施加以推廣，并于2007年開始對(duì)深松作業(yè)給予補(bǔ)助。2014年，全省農(nóng)村共完成深松整地4062.9萬畝，是全國(guó)深松整地面積最大，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼最早的省份。幾年來，在示范引導(dǎo)和政策扶持的推動(dòng)下，深松整地效果已初步顯現(xiàn)，提高了該省耕地的抗旱防澇能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施深松整地糧食產(chǎn)量可提高15%以上，為黑龍江省糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。為把深松整地工作落到實(shí)處，2014年黑龍江省做了大量工作。

　　記者：請(qǐng)問你們是制度設(shè)計(jì)方面是如何開展深松整地工作的？

　　鄭聯(lián)邦：為改善我省農(nóng)村耕地耕層結(jié)構(gòu)，提升土壤抗旱排澇能力，在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中，我們一直堅(jiān)持實(shí)行以深松為重點(diǎn)的“三、三”輪耕制，即每三年深松一次，其它兩年采取少耕或免耕作業(yè)。目前，“三、三”輪耕制在我省得到了廣泛認(rèn)可，做到了省、市、縣有輪耕規(guī)劃，鄉(xiāng)、村有切實(shí)可行的輪耕計(jì)劃，并且都繪制了詳細(xì)的輪耕計(jì)劃圖，2013年全省“三、三”輪耕規(guī)劃圖錄入了省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮中心的數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門可以在電腦上直接點(diǎn)擊查看村級(jí)輪耕計(jì)劃圖，按照輪耕計(jì)劃指導(dǎo)深松整地的有序開展。近2年，我省為鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的大型深松機(jī)械實(shí)施深松整地。按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府對(duì)深松整地工作的總體要求，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《黑龍江省2014年深松整地補(bǔ)助實(shí)施方案》。為參加深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)免費(fèi)安裝了深松整地檢測(cè)儀。深松補(bǔ)助對(duì)象為安裝深松檢測(cè)儀的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶。只要達(dá)到深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深松多少補(bǔ)助多少，深松作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，補(bǔ)貼款直接發(fā)放到作業(yè)者的銀行賬戶。

　　我省耕地條件對(duì)深松作業(yè)的動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)要求較高，經(jīng)我們多年實(shí)踐，在我省180馬力以上拖拉機(jī)的深松作業(yè)質(zhì)量最好和效率是最高的。為全面提高我省農(nóng)村深松作業(yè)能力，在農(nóng)機(jī)化投入上，我們始終堅(jiān)持配備具有深松作業(yè)能力的大馬力拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，特別是在2008年組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社政策的帶動(dòng)下，深松作業(yè)能力強(qiáng)的大馬力拖拉機(jī)保有量得到了快速增長(zhǎng)。2014年我省在優(yōu)先扶持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置深松農(nóng)機(jī)具的基礎(chǔ)上，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼中放開了農(nóng)戶購(gòu)買深松機(jī)和具有深松功能聯(lián)合整地機(jī)的限制，實(shí)行敞口補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶不需要參加搖號(hào)，做到了有購(gòu)有補(bǔ)。在近幾年扶持政策的帶動(dòng)下，我省農(nóng)村深松作業(yè)能力得到了提高。截至目前，全省農(nóng)村100馬力以上拖拉機(jī)和配套深松機(jī)2萬多臺(tái)（套）。

　　記者：如何讓廣大農(nóng)民明白深松整地的好處？

　　鄭聯(lián)邦：在秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中我們采取多種形式宣傳深松整地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要意義，增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大農(nóng)戶在深松整地工作中的主動(dòng)性。據(jù)專家測(cè)算，通過深松整地打破犁底層，耕層每加深1厘米，每畝可增加2噸多蓄水能力，儲(chǔ)存3毫米降雨。更重要的是增加了土壤耕層厚度，我省泰來縣十幾年來堅(jiān)持實(shí)施以深松整地為基礎(chǔ)的保護(hù)性耕作技術(shù)，地力發(fā)生很大變化，較未實(shí)施深松之前耕層增加了5公分左右，有機(jī)質(zhì)含量每年增加0.03-0.06毫克/立方分米。土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)明顯改善，使農(nóng)作物根系扎得更深、更發(fā)達(dá)，為農(nóng)作物生長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極組織技術(shù)干部和專家，深入到基層指導(dǎo)深松整地工作，組織農(nóng)戶參觀深松地塊與未深松地塊作物長(zhǎng)勢(shì)、單產(chǎn)等對(duì)比情況，引導(dǎo)農(nóng)民自覺進(jìn)行深松整地。給農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民協(xié)調(diào)作業(yè)機(jī)械，得到了農(nóng)民的歡迎。

　　記者：農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)作業(yè)的重要主體，你們?nèi)绾伟l(fā)揮他們的作用？

　　鄭聯(lián)邦：我省農(nóng)村200馬力以上拖拉機(jī)基本都在農(nóng)機(jī)合作社，在秋整地期間，我省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門深入到現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社結(jié)合自身作業(yè)需求，制定秋季農(nóng)機(jī)作業(yè)計(jì)劃，對(duì)每個(gè)作業(yè)單元都做到了定機(jī)組，定機(jī)具，定人員，避免了作業(yè)期機(jī)具反復(fù)調(diào)動(dòng)增加作業(yè)成本，避免了互相搶車打亂仗和地等車遺誤戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生。秋收秋整地地塊只要適宜作業(yè)的條件，相應(yīng)作業(yè)機(jī)組就能立刻投入作業(yè)，保證了農(nóng)機(jī)合作社作用的發(fā)揮。全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社共出動(dòng)大馬力拖拉機(jī)5273臺(tái)，完成的作業(yè)面積占全省農(nóng)村的62%，成為了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的主力軍。

　　記者：如何進(jìn)行深松作業(yè)面積的準(zhǔn)確認(rèn)定和作業(yè)質(zhì)量的檢測(cè)以開展深松作業(yè)補(bǔ)貼？

　　鄭聯(lián)邦：這個(gè)是工作的難點(diǎn)。我省從2007年開始就對(duì)超過30厘米的超深松作業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積的核實(shí)一直是靠人工抽查，核查成本高，準(zhǔn)確性差，每年都抽調(diào)近百人組成工作組到鄉(xiāng)村抽查核實(shí)，投入了大量人力和財(cái)力，抽查核實(shí)的面積不到作業(yè)總面積的2%，而且由于檢測(cè)手段的落后和人為因素的影響，抽查到的作業(yè)地塊也無法保證達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，造成每年都有虛報(bào)面積現(xiàn)象發(fā)生。為徹底解決這一難題，確保作業(yè)面積統(tǒng)計(jì)和深度的準(zhǔn)確性，我們與哈爾濱工業(yè)大學(xué)信息技術(shù)研究所、信息工程系經(jīng)歷3年攻關(guān), 克服多項(xiàng)技術(shù)難題,依托黑龍江省農(nóng)機(jī)管理調(diào)度指揮中心，實(shí)現(xiàn)了深松作業(yè)機(jī)車作業(yè)時(shí)每20秒上傳一次作業(yè)數(shù)據(jù)、每2分鐘上傳一次作業(yè)圖像，達(dá)到了全時(shí)段、全面積農(nóng)機(jī)深松作業(yè)精確探測(cè)和統(tǒng)計(jì)。在2013年實(shí)驗(yàn)性測(cè)試的基礎(chǔ)上，2014年省財(cái)政投入600多萬元資金，為具有深松能力的機(jī)車安裝了深松自動(dòng)檢測(cè)儀，全年共安裝3327臺(tái)，秋季作業(yè)機(jī)車2750臺(tái)，實(shí)施超深松作業(yè)機(jī)車1713臺(tái)，統(tǒng)計(jì)超深松作業(yè)面積340多萬畝。在實(shí)施深松作業(yè)信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，我們還建立了監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全程監(jiān)控核查確保作業(yè)質(zhì)量。在全省各級(jí)指揮中心自動(dòng)監(jiān)測(cè)深松作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，各地還建立了深松整地檢測(cè)日志檔案，對(duì)存在異議的作業(yè)面積，各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門派工作人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，隨時(shí)抽樣檢查并記錄在案，做到邊作業(yè)邊核對(duì)，做到了作業(yè)一畝合格一畝。

　　記者：在2015年的深松整地工作有什么新舉措？

　　鄭聯(lián)邦：2015年我們要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好深松整地工作。一是完善政策措施。進(jìn)一步擴(kuò)大以深松整地為基礎(chǔ)的秸稈還田保護(hù)性耕作面積，提高秋季深松整地質(zhì)量，促進(jìn)我省深松機(jī)、翻地犁、重耙和免耕播種機(jī)等機(jī)械保有量快速增長(zhǎng)，繼續(xù)對(duì)購(gòu)買上述機(jī)具的農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實(shí)施敞口補(bǔ)貼。同時(shí)，加大秋整地補(bǔ)貼力度。計(jì)劃將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的10元/畝，提高到20元/畝。引導(dǎo)各地建立 “政府引導(dǎo)、農(nóng)民投入、財(cái)政補(bǔ)貼”的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)長(zhǎng)效投入機(jī)制。二是加大示范推廣力度。通過召開不同層次的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)示范基地、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、培訓(xùn)和指導(dǎo)并行等方式，提高農(nóng)民群眾的認(rèn)知度。通過做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民算，讓農(nóng)民盡快掌握技術(shù)、看到效果、得到實(shí)惠。